党的十九大提出的乡村振兴战略，全面擘画了中国乡村发展的美好未来。中国共产党站在中华民族伟大复兴的高度，在对世情国情农情深刻审视的基础上，为乡村振兴战略制定了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求。作为一项宏大的系统工程，乡村振兴有其独特的发展规律，我们不能把我们的城市生活“楼宇遍地，楼上楼下，电视电话”那一套简单地复制到农村。同时，每个农村都有其独特的历史风貌，我们的乡村振兴绝对不能搞千村一面。我们一方面需要加强基础设施建设、做好村容村貌等人居环境整治，另一方面也应注重保护传统村落和乡村特色风貌，让乡村美丽宜居，留住看得见的乡愁。作为建设者，应该问自己一个问题：我们要建设什么样的乡村？

谋定而后动。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该规划具体要求中强调要强化规划的引领作用。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》是从战略的层面、宏观的层面对国家整个乡村振兴战略作了规划。笔者认为，基层要搞好乡村振兴工作，同样要规划先行，要对每个乡村的未来作出规划。

规划先行，有利于统一行动，融合发展。乡村振兴，是一项系统工程，是人力、物力、财力的有机结合，是人才、资源、战略的有效统一。乡村振兴包括乡村产业振兴,乡村人才振兴,乡村文化振兴,乡村生态振兴,乡村组织振兴这五个方面振兴。实施乡村振兴战略，是“五位一体”总体布局在农村的具体落实。要全面实现农业强、农村美、农民富，就需要从产业发展、生态环境、精神文明、社会治理、农民生活等各个方面入手，按照经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态文明建设“五位一体”的内在要求，寻找有效一体化的路径。实施乡村振兴战略，是要调动全社会的力量，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。乡村振兴需要立足全局，综合施策，突出融合发展，因此要精心编制好符合实际、切实可行的县域乡村振兴规划，为乡村振兴各项工作健康有序开展提供科学遵循。

规划先行，有利于长远发展，接续推进。乡村振兴不能一哄而上，简单复制，也不可能一蹴而就，一作即成，作为一项战略工程、必须接力行动，持续推进，绵绵用力，久久为功。我国实行任期制，到届人事调整是正常的组织行为。有些地方换个领导换种思路，这在现实中会时有发生。重大决策缺乏长远性，容易导致资源浪费，效率低下。这个实际工作中常见的问题可由规划来解决，规划可以让决策稳定。乡村振兴作为一项重大战略的实施，需要持续发力，不能朝令夕改，而实施乡村振兴的最直接的主体是县、乡、村，并不具备地方立法权，这种情况下就需要发挥规划的作用，通过规划来实现决策的法定约束力，从而保证重大决策的稳定性和延续性。

规划先行，有利于因地制宜，彰显特色。实践中，乡村振兴是一项新的战略工程。各地自然生存环境、社会经济条件、历史文化背景差异巨大，各地乡村资源禀赋不一样、特色不一。乡村振兴既不能盲目模仿也不盲目探索，既要充分借鉴成功经验又不能拘泥典型，应准确把握因地制宜的精髓和灵魂。现在，有的地方对推进乡村振兴茫无头绪、无从下手，有的地方简单模仿、千村一面，等等。出现这些问题，一个重要原因是没有深刻理解中央精神并将其与本地实际结合起来。推进乡村振兴，各地要积极探索符合本地实际的发展路径，制定科学的规划。乡村规划要适应农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，不能照搬城市建设模式，防止“千村一面”；要针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策。(忻新语——雨亭)