□鲁阳
一段时间以来,一些机构和企业以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣称“以房养老”等为名义,实施非法集资活动吸收老年人资金。对此,相关部门应切实履行治理之责,发布风险提示、开展以案释法、深化执法检查、完善行业监管、严惩涉嫌违法犯罪问题,为守护老年群体合法权益筑牢防火墙。
各类“养老骗局”之所以多发频发,其实背后有一个共性的客观原因,那就是社会养老服务供给与老年人养老需要不匹配、有落差,给了不法分子打养老服务主意的可乘之机。因此,根治“养老骗局”,必须完善养老服务体系,不断满足日益增长、日益多元化的养老需求。
从养老服务模式上看,在居家养老、养老院养老等传统养老模式基础上,大力发展社区养老、专业养老,才能更好地满足个性化养老需求。通过整合物业、商铺等社会力量发展社区养老,可以让老年人在家门口就享受到看病买药、网购商品等服务。通过专业机构发展专业养老,可以满足部分老年人的陪伴照护需求。由此而言,以需求为引导,以市场为主导,丰富养老服务种类和模式,增加养老服务的有效供给、高质量供给,才能不断压缩低劣养老服务存在空间,达到良币驱逐劣币的效果。
就养老资金筹措而言,推动商业养老保险规范发展、健康发展,已经迫在眉睫。2021年政府工作报告提出“推进基本养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险”,引发社会热议。在基本养老保险制度、企业年金和职业年金之外,大力发展基于个人自愿开展的长期养老金积累,有助于为个性化养老需求提供更多选择,缓解人口老龄化带来的养老资金压力。近日,中国银保监会印发关于开展专属商业养老保险试点的通知,自2021年6月1日起在浙江省和重庆市开展专属商业养老保险试点。在风险有效隔离的前提下推动专属商业养老保险业务发展与养老、照护服务等相衔接,丰富了第三支柱养老保险产品供给,为巩固多层次、多支柱养老保险体系开了一个好头。