创新管理模式 提升服务能力

本报讯 近年来，高平市东城街街道晋阳社区积极创新社会管理新路径，通过强化队伍、完善机制、建好阵地等措施，走出了一条“以党建引领社区治理”的新路子，小区治理由“群龙无首”到“核心引领”、小区建设从“简单粗放”到“精准精细”转变，社区居民的获得感、幸福感不断提升。

建好队伍、强化堡垒。坚持把队伍建设放在首位，将社区热心公益、担当负责的优秀居民逐步吸纳到党员队伍中来，积极为居民做好事、办实事。近3年来坚持每年发展1名年轻党员，补充新鲜血液，使队伍结构更为优化合理，形成“老中青、传帮带”的良好局面。

建好机制、深化改革。一是实行“三位一体”，在高平市率先实行党支部、居委会、物业公司“一套人马、双向交叉、三块牌子”的“三位一体”模式，充分发挥党组织引领作用，又最大限度整合居委会和物业公司的服务资源，切实打通服务居民的“最后一米”。二是推进“三社联动”。社区先后注册成立5个社会组织，常态化为居民提供各类志愿服务。同时，将骨干党员和物业员工吸纳发展成为社会工作者，“全天候”在社区开展文明创建、停车管理、社区联谊等服务。5名社区干部及时帮助解决居民的急事、难事，实现了“枫桥经验”在晋阳社区的落地落小。三是建立“社区大党委”。按照“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”原则，挂牌成立了以街道包片领导兼任书记、社区支部书记担任专职委员，辖区内机关、企事业单位的党组织负责人担任兼职委员的社区“大党委”，突破了社区党建“封闭单一”的格局，进一步提高了社区党组织服务群众、为民办事的能力。

建好阵地、优化服务。筹资40余万元，高标准建成了2000平方米功能完善、综合实用的社区党群服务中心，包括“两委”办公场所、“一站式”综合服务大厅、社区居民文体活动中心、道德讲堂、“妈咪”课堂、未成年人活动室、日间照料中心等，是高平全市标准最高、设施最全、功能最完善的社区党群服务中心。常态化开展服务。社区5支志愿者队伍月月有活动，为居民提供文艺演出、卫生清洁、科普宣传、综治安全等服务。每月一次的主题党日活动，党支部除了完成传达学习、民主议事等“规定动作”外，还组织党员干部走到群众中去开展义务劳动。实施网格化管理。社区按照“格中有人、格中有责、格中有事”的目标要求，充分发动党员群众在楼栋担任“三长三员”，不断探索“五动”工作法，让社区党组织切实“领”起来，社区居委会主动“担”起来，组织群众自觉“干”起来，发动各界踊跃“站”出来，让居民成为社区建设的参与者、监督者和受益者。

在党组织的带领下，晋阳社区居民供气、供暖实现了全覆盖，新增停车位500个，对污水管网进行了改造，上学难、物业难等关系居民切身利益的问题都得到有效解决。晋阳社区先后荣获山西省科普示范社区、高平市文明社区、社会治安综合治理先进单位、文明创建先进集体等荣誉称号，创造了社区治理的“晋阳样本”。

（张纯龙 肖彩虹）