秉持“四个坚持” 积极先行先试

本报讯 记者牛坤报道：陵川县坚持把生态文化旅游示范区建设作为全县转型主战场、改革试验田、创新大平台、开放桥头堡，围绕“加快建设清凉绿色秀美幸福新陵川”的目标定位，秉持“四个坚持”先行先试，确保了生态文化旅游示范区各项工作有序推进、开局良好，初步形成了“对标一流打基础，高点起步搭框架，创新发展谋长远，高效协同创一流”的工作局面。

坚持“改革创新”先行先试，以“三化三制”改革为路径，激发内生动力。先行完成“三制”改革，在班子组建上采取选配担任和竞聘上岗的办法，对除兼职以外的领导班子成员实行任期制，任期3年，确保管理层团结协作、领导有力；在队伍建设上实行大部制和全员岗位聘任，并为先期到岗的10名中层干部颁发聘书；在绩效考核上出台示范区薪酬绩效工资实施办法，并与省级层面考核结果直接挂钩，根据得分多少执行1—5倍的奖励，真正让干得好的考得好、考得好的奖得好。积极推进“三化”改革，承接行政审批服务，按照“分批授权、重点监管”思路，梳理出需要政府下放的行政许可、核准、备案共109项，综合执法类56项，待县政府授权后即可执行；积极推进重大规划编制，示范区总体规划通过县级初步审查，“十四五”规划和产业规划以及示范区区域环评、土地利用规划等专项规划正在编制；积极提供专业服务，采取精准招商、“点对点”“一对一”的招商办法，建立专家智库，制定了示范区招商引资产业目录、招商图谱、招商计划、招商图册、宣传片等，招商引资优惠政策及奖励办法即将出台实施；积极推进管运分离改革，探索委托山西太行云顶文化旅游发展有限公司承担示范区重点景区建设和项目融资、招商引资等工作，委托陵川田园农业投资发展有限公司承担示范区基础设施、公共服务项目投融资的新模式。

坚持“质量效益”先行先试，以重点项目建设为抓手，牵引加速奔跑。第一时间谋项目，辖区内三个乡镇根据各自资源禀赋、产业类型，共谋划各类项目65个，拟投资总额790亿元。全力以赴抓招商，目前完成签约6个项目，总投资21.87亿元。千方百计促开工，已开工建设18个项目，总投资23.75亿元，包括“太行一号国家风景道”古郊至夺火段、太行一号旅游公路“0km”标志文化驿站项目等。协调服务抓投运，目前投运8个项目，总投资1.63亿元，包括锡崖沟挂壁公路治理、松庙休闲避暑康养基地等。目前，示范区已建立四类项目库，分别为“十四五”规划重大项目库、招商引资项目库、在建项目库和投产达效项目库。

坚持“品牌特色”先行先试，以挖掘文化价值为核心，彰显独特魅力。发挥比较优势，实施差异化发展战略，加快区内物质文化遗产摸底调查，充分发挥示范区内现有非物质文化遗产作用，加大文化遗产保护利用力度，拟建设一批文化遗产旅游项目。加强区内历史文物、革命文物、古人类遗址、传统古村落等保护开发利用，拟建设一批遗址公园、遗址博物馆和历史文化名镇名村等。积极探索将陵川民歌民谣、音乐舞蹈、民俗民情、民间技艺、本土餐饮等文化元素融入旅游产品开发，促进非物质文化遗产的保护利用。

坚持“绿色发展”先行先试，以美丽乡村建设为主线，重焕乡村生机。让古村落活起来。浙水村开发多彩梯田、太行小峡谷、浙水古镇三大板块，正在形成太行一号路上独具特色的农村驿站；六泉乡五参岭村壮大道地中药材种植规模，用产业绿色打造“党参第一村”品牌。让贫困村富起来。松庙驿站通过景观道路、景观河道、登山步道、污水管网、污水处理系统垃圾分类试点等项目建设，大力推进村庄净化、绿化、美化、亮化，使整村人民群众生活环境得到明显的改善；夺火乡寺南岭村以乡村“小作坊”为突破口，正在精心打造一个大型田园乡村综合体；夺火村全力推进食用菌产业，一栋栋大棚装饰着田园，也成为群众致富增收的支柱产业。让风景区多起来。突出村庄特色，致力基础提升、产业发展、风貌管控，一座座错落有致、安谧恬静的农家小院，一个个创意十足、寓意生动的村标桥廊，一畦畦绿色有机、生机盎然的田园种植，构成了一幅幅美丽乡村新画卷，为示范区增添着新的景色景观景点。