阅读提示全面推行河长制以来，柳林县以加强河长履职为统领，不断加大河湖管理保护力度。特别是2019年以来，当地顺应黄河流域生态保护和高质量发展新形势，把握新时代治水新要求，强化一个“管”字，突出一个“清”字，注重一个“治”字，以深化改革创新激发“三长治河”活力，以“三长治河”力量攻坚清违治乱，推进水事秩序明显向好，推动河湖管理不断跑出“加速度”。
“三长治河”强力拆违治乱
2020年12月19日，柳林县黄河重要一级支流三川河穆村镇堡上村段，一处被列入水利部暗访问题清单、侵占河道面积1707平方米、投资400余万元的违建配煤厂，在县长以总河长令部署、检察长以检察建议书督办、镇河长现场指挥、河流警长协同配合下，作为67处河道“四乱”中最后一处被彻底强制拆除，推进年度清河行动全面完成，这是该县落实河长+警长+检察长“三长治河”的生动实践。柳林县地处吕梁市西部、黄河东岸，境内县管以上河流10条，黄河、三川河为两大常流水系，其余为少水无水河道。三川河属黄河一级支流和国家重要江河湖泊一级水功能区，山西十大泉域之一——柳林泉集中出流于三川河县城区段，因此柳林县河湖管理保护工作繁重而又艰巨。顺应全面推行河长制要求，柳林县针对10条县管以上重点河流配备了县乡村三级河长141名，确定了河长制成员单位19个。对标河道治理问题清单，建立“河长+警长+检察长”协同作战机制，全力推动河道清理整治。缘于一些企业、个人的利益驱动和侥幸心理，破坏河道行为时有发生。黄河柳林县石西乡段河流警长刘世雄和县水利局巡河大队队长杜建军都肩负着黄河巡河监督工作，对于这里河道的每一处，他们都了然于胸。柳林县石西乡派出所所长刘世雄说：“2019年以来，我们协助乡镇河长，会同水利部门，先后查处了山西蓝焰公司涉黄河“四乱”案件、五起非法采砂案件、一起破坏河道保护设施案件，河道联合巡查监督，收到良好成效。”刘二羔是柳林县石西乡一名瓜农。谈起黄河近几年的变化，他感受颇深：“前几年，黄河边上非法采砂的很多，经过近两年的整治，把非法采砂都取缔了。现在，整个黄河边非常平坦，前后转一圈心情可舒畅啦！”2019年至2020年，柳林县消除河湖“四乱”问题565个，包括部委交办12个、省市交办38个、县级自查515个，实现动态清零，其中黄河“四乱”2020年零新增。柳林县水利局局长、县河长办主任陈永亮说：“推动河湖清违治乱，河长是核心，是引擎，警长和检察长是左膀右臂，是助力器和加速器。‘三长治河’构建了河湖管理新秩序，引领了新常态新格局。”
“河前三包”推动全民共治
三川河是柳林人民的母亲河，因沿河柳荫匝地，四季清水长流，被称为“柳林清河”，也被誉为“四十里抖气河”。曾几何时，三川河畔污水横流、河水变质，柳林清河盛名之下其实难副。柳林县煤炭开发推动经济快速发展的同时造成河流生态失衡，水脏、水少、水域乱问题突出。河长制实施以来，柳林县委县政府带领各级各部门开展了一系列富有成效的治理工作，建立了党建统领、党政主导、水利牵头、部门联治的工作机制。为强化全民的河道治理保护意识，助力改善城乡环境，柳林县出台了《关于实行河前三包责任制的通知》，首创了沿河村庄、单位、企业“包清障、包治污、包监管”的“河前三包”机制，推动掀起2019年以清理垃圾底泥为主的清河行动高潮。同时，建立了县乡两级专职巡河员队伍，使“三长治河”体系不断丰富完善，效果得到强化。柳林县水利局巡河大队队长杜建军说：“我们水利局专门成立了专职巡河员队伍，配备了两辆专用巡河车辆，重点对黄河、三川河和8条县管河流进行全天候巡查，并建立巡河日志，同时协同指导乡镇开展工作。”当年历时三个月，县乡村企合力清理以三川河为重点的九大河流462处设障102.8万立方米，顽瘴痼疾得以清除，河流环境明显改善。柳林县锄沟村村民白聚珍说：“锄沟前几年臭的啊，垃圾、粪便都倒在沟里，走在沟边还得捏着鼻子，在这一道沟住的人地都不种了。这两年，沟里的水终于变清了，改得好啊！”为改善提升三川河水质，让碧水长流，服务县域经济发展，柳林县在沿河所涉千人村都建起了污水处理站，形成了河岸一条亮丽的风景线。吴继忠是柳林县穆村镇的农民，他一直都在村里临河的土地上种田。提起污水处理站，老人的话匣子一下子就打开了，前些年未经处理的生活污水直接排进河里，对河道造成了很大的污染，附近农田也荒废了很多。吴继忠说：“前些年河滩里的水可浑了，修起这个污水处理站后，现在水清得多了，浇地也好浇啦！”当前，柳林县城市污水处理厂已经完成升级改造，36户重点工业企业污水处理厂全部完成提标改造并实现达标排放，整治城乡超标排污口320个，新建和改造县城区雨污分流管网9.3km，建成农村污水处理站22个，其中新建11个，千人以上村实现污水处理全覆盖。2020年，柳林县三川河国考断面监测均值明显低于标准值2，稳定达到五类水标准，直观的效果便是“河畅水清”，成为水环境改善提升的典型标志。
生态修复恢复“水少”内伤
1月12日，正是隆冬时节，三川河柳林段河面蒸汽袅袅，白雾茫茫，再现四十里抖气景观。三川河在柳林县刘家疙瘩到庙湾共四十里这一段，因一年四季从不结冰，到了冬季，河面还冒着热气，因此被称为“四十里抖气河”，成为了柳林一道亮丽的风景。柳林泉是吕梁市工农业发展和城市生活的重要水源，然而随着这一区域经济发展的步伐不断加快，导致柳林泉的压力逐年增大、流量不断锐减。柳林泉域管理所副所长康艮昌说：“我是1990年来柳林泉开始测量流量，那时候柳林泉的流量是每秒钟2.6立方米，经过几十年的取用柳林泉水后，2019年，柳林泉的流量下降到每秒0.41立方米，水位下降了将近2米左右。”河长制推行以来，担任县总河长的柳林县委、县政府主要领导高度重视柳林泉水位下降的问题，高位统筹，亲自挂帅，按下水生态修复快捷键，大力实施横泉水库地表水置换柳林泉岩溶地下水工程。2020年4月25日，横泉水置换柳林泉工程正式通水，柳林县水生态修复迈出了扎实的一步。柳林县水利局党组成员薛永红说：“横泉水库地表水置换柳林泉地下水工程，主要置换华晋焦煤公司、福龙煤化公司和柳林大电厂三户重点企业取用柳林泉的深井水源，每年可置换柳林泉岩溶地下水1000万立方米，可促进柳林泉地下水位提升0.3米至0.5米，对于保护柳林泉和河流水生态、保障经济可持续发展具有重大意义。”一河湾湾将绿绕，两山绵绵送青来。柳林县三长巡河，三级护河，强监管、重治理、清四乱，打出治水理河组合拳，曾经记忆里的潺潺流水，又回到了人们身边。
本报记者范珍
