凭借着与RCEP成员国东盟签署的中国-东盟自贸区原产地证书，山西大方广果品有限公司一批35.68吨、货值9.6万美元的鲜葡萄以“零关税”进入马来西亚市场。“今年，我们已经通过原产地政策出口了38.08吨鲜葡萄至马来西亚、菲律宾等国。我相信，随着RCEP的实施，我们的水果将会以更低的价格、更快的速度进入国际市场，山西农产品的国际影响力将进一步提升。”该公司经理贾青功高兴地说。2020年11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。RCEP对标国际高水平，形成了区域内更加开放、自由和透明的规则，涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。
主动服务 抢抓新机遇
“今年春节刚过，海关的工作人员就来到公司，宣讲海关原产地优惠政策，鼓励我们抢抓RCEP带来的新机遇，利用好国外关税优惠政策，扩大向RCEP成员国的出口。今天我们又新领了一份RCEP原产地证书，这下我们开拓国际市场的信心更足了。”6月21日，应县博达瓷业有限公司外贸专员郭成双说。据朔州海关统计，今年一季度，该关共签发原产地证书130份，其中RCEP协议证书92份，占全部签发证书的70.8%，签证金额162万美元，签发原产地证书及签证金额同比分别增长43.75%和48.87%，签证产品包括陶瓷、高岭土、生物制剂等，签证优惠金额约8万美元，相当于间接帮助出口企业降低成本56万元。为帮助外贸企业抢抓RCEP带来的新机遇，朔州海关主动作为，加大RCEP政策宣讲力度，对辖区出口至RCEP成员国的企业数量、产品结构等情况进行梳理和摸底，通过关企微信群、企业实地宣讲等形式，广泛开展RCEP自贸协定优惠政策宣讲，引导企业加强原产地规则学习，提升原产地规则运用能力，用好用足相关政策，充分享受自贸协定政策红利。同时，持续推进原产地证书“智能审核+自助打印”智慧审签模式，最大限度缩短企业申领证书时间，规范原产地证书申领程序，降低企业运营成本，助力企业进一步提升竞争力。此外，积极跟进服务好“陶交会”，支持服务陶瓷产业抢抓RCEP贸易协定机遇，推动朔州市打造全国高端陶瓷生产基地，擦亮“中国北方日用瓷都”这块金字招牌，助推朔州外贸全面融入国内国际双循环。
精准解读 掌握新政策
那么，我省外贸企业为什么要关注RCEP？“RCEP的实施不仅是我国扩大开放的重要一步，对于我省来说，亦是促进广大省内企业转型出口、打通国际市场的一条值得深入探索和开发的路径。”太原海关综合业务二处处长文高生表示，协定生效后，区域成员国内90%以上的货物贸易最终实现零关税，且立刻降税到零关税或逐步降税到零关税，这为支持和帮助山西企业走出国门、助力山西装备和优质产能产品出口、享受进口方优惠关税待遇提供了有力保障。RCEP实现15个成员国之间的成分累积，打破原先中韩、中澳、中国东盟等不能跨协定累积的限制。产品在加工过程中，实现的增值部分只要属于15个成员国，且价值增值超过40%即视为原产地产品。对于我省进出口企业来说，目前进口较多的商品类别包括电器及电子产品、矿砂、仪器仪表、机械器具等，出口较多的商品类别包括电器及电子产品、钢铁、矿产品、贱金属制品等，均能不同程度地享受自贸协定带来的税收优惠。“RCEP原产地累计规则的应用意味着更多进口商品可纳入享受税收优惠的范围，企业在进口时少缴税款且获利更多。同时，更多出口商品可以申请并被赋予相应原产地资格，在区域外贸中加强商品竞争力、提高企业谈判筹码。”文高生解释。同时，背对背原产地证明概念的提出意味着中间缔约方的出口商对已出具原产地证明的货物再次分批分期灵活出具原产地证明，相关货物在销售给其他缔约国时仍然享受协定税率。这极大地提高了企业在销售策略以及物流安排方面的灵活性。此外，原产地声明亦将在RCEP框架下大规模使用，这将切实提升自由贸易协定实施的便利化程度。
合理建议 明确新规则
太原海关相关负责人建议，进出口企业实现降税及零关税的前提是产品符合RCEP原产地规则，并且按进口缔约方海关要求申报享受相关协定税率。欲充分享受RCEP带来的关税减让优惠，就要先明确相关规则要求。首先，明确原产地规则。在中国或者其他缔约方成员国生产产品，并不能自动享受RCEP协定税率，还应按照相关原产地规则进行判定并获得符合规定的原产地证明。RCEP协定项下原产地规则呈现复杂性、多样性的特点。建议企业根据自身产品特征明确原产地资格、直接运输等概念，提升相关信息申报的准确性。其次，准确选择优惠协定。我国除了在RCEP项下与其他14个成员国实施5张关税减让表外，同时与我国已经签署的中国-东盟、中国-新加坡、中国-韩国、中国-澳大利亚、中国-新西兰自贸协定以及亚太贸易协定等6个区域贸易协定形成税率交叉，建议企业从降税清单产品范围、原产地标准宽严程度、关税减让幅度、操作程序便利程度等方面综合考量，选择最适合自身需求的自贸协定。再次，关注原产地声明制度。RCEP原产地证明形式扩大，除传统的原产地证书外，又新增了多种形式的原产地声明，建议企业提前了解原产地声明相关制度，选择适合自身的原产地证明模式，提升通关效率。最后，更大范围优化供应链布局。RCEP为广大经营者在亚太甚至全球范围内优化供应链布局提供了更多可能性和选择，因此建议广大企业结合不同自由贸易协定，以及前述区域价值确定、区域成分累积、背对背原产地证明等规定，优化产业布局，提升企业管理效能。
本报记者孟婷
