居民擅自将公共绿化带“改造”成了私家菜园，严重破坏了小区规划，引发不满。大同市平城区振华街道天胜雅园社区党支部在走访摸排中发现这一问题后，立刻将此事进行“问题挂牌”。最后，经振华街道党工委牵头，园林、小区物业等多部门“党群会诊”，共同制定解决方案，在居民的积极配合下，小区绿化带整改工作有序推进，实现“问题归零”。这是平城区振华街道党工委以“双百工程”为契机，创新推出的“1330”服务群众基层一线抓落实工作法，也是平城区实施“双百工程”、高质量党建引领基层社会治理的一个缩影。
政治引领“双百工程”稳步起航
从今年起，平城区利用5年时间，实施百项行动牵引和百家组织示范工程（简称“双百工程”），即通过实施100项牵引性工程、培树100家示范党组织和大批优秀党组织书记，全面打造党建示范集群，在打造“首善之区”的进程中让党建率先首善，加快推进“四区”建设。平城区经过“双百工程”阶段性集中攻坚，党的全面领导不断加强，基层组织作用充分发挥，街道社区动能进一步释放，基层治理效能得到有力提升，“双百工程”成效初显。提升政治引领力，小南头街道试点“1+1+1”政治理论学习模式，构建“一次学习+一次研讨活动+一次学用交流”的多元主体交流平台，凸显出“抓住重点学、围绕主题研、结合实际做”的沉浸式学习特色，推动多向性交流、多层次互动、多方位获取、多思维碰撞、多角度构建、多维度解读的学习制度创新。强化思想铸魂，平城区优化升级区级党校教育功能，巩固提升基层党校阵地建设，各街道党工委“家庭党校”阵地建设各显特色。新华街道建立双向授课机制，深入楼宇，走进家中，让党员同志及时接受党性教育；古城街道太阳城社区党总支设立机动式课堂，建立了“社区党总支—小区党支部—网格党小组—家庭党校”四级体系，实现了党员学习的精准、灵活、高效、便捷，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强。
强基固本持续夯实战斗堡垒
提升基层阵地硬件水平，平城区根据各社区的不同情况和不同需求制定“一社区一方案”，大力推进社区活动场所提档升级。大庆路街道文东社区与辖区内中车集团共同打造出全区首个占地7000平方米的社区党群服务中心，体量创下了全区党建阵地之最，并配齐党员教育培训站、党员服务站、社会保障服务站、政策法规咨询站和社会事务代理站、公共服务中心，以亲民、便民、利民的理念推行“窗口小办公、场所大服务”。振华街道党工委升级党建“软实力”，探索出“1330”服务群众基层一线抓落实工作法，按照“目标上墙、问题挂牌、结果倒排”的步骤闭环管理，构建起党组织领导的区域统筹、条块协同、共建共享的基层社会治理工作新格局，由原来社区干部唱“独角戏”变为党员干部、区属部门、驻街单位等积极参与的党群会诊协商议事的“大合唱”。依托基层党建联盟和社区“大党委”，实施共建共治共享，全面提高综合服务水平。迎宾街道党工委、区城市管理局和驻街企业联合创新推出党群服务综合体新模式，率先打造出平城党员先锋站（迎宾站），成为全市首家党员服务阵地。该站配有免费充电、爱心雨具、急救医药箱等20余种便民服务设备设施，由社区、城管、园林、交警、加油站组建的党员志愿者队伍开展日常志愿服务，立足“党建宣传阵地、便民服务窗口、民情传递桥梁、彰显形象平台”四项功能，让服务融入居民生活，真正实现了“党就在你身边”。平城区园林管理处则以景点所在社区为主体，以大型绿化景点或名优景区为依托，开展绿化景点党建联建，把城市绿化和红色党建有机融合起来，形成红、绿相得益彰，景、文相辅相成，有丰富内涵的亮丽风景线。
服务优化提升基层治理水平
抓住基层工作难点热点，创新工作思路，提升为民服务和治理水平。水泊寺街道党工委紧紧围绕“双百工程”，在文源社区筹建“文和园物业服务提升促进会”，打造由社区党支部牵头的“红黄蓝绿”物业规范化管理新模式：“红色”党建聚魂，为物业管理植入“红色基因”；“黄色”监管聚力，实施分类管理“黄金体系”；“蓝色”凝心聚力，构建多方参与社会治理的“志愿蓝”；“绿色”问题聚焦，打开矛盾减量破难“绿色通道”。该模式将党建工作贯穿于物业企业服务管理全过程，为居民实现从“安居”到“优居”的跨越式发展作出了示范。平城区委政法委综治中心规范网格划分、理顺网格事务、压实网格考评，构建起网格化精细化管理新模式，目前已实现了1个区级平台、18个街道子平台、203个行政村（社区）以及1196个网格的全覆盖，贯通了社会治理末梢神经，激发了基层社会治理活力，推进基层治理体系和治理能力迈向现代化。开源街道民和社区党支部致力打造社区多元化“综合体”，围绕“党建引领促发展，服务先行惠民生”这条主线，以“居民发声、‘大党委’发令、党组织发力”的菜单服务模式实现精准对接，形成互惠互利互动的党建工作格局。同时利用社区活动场所设置老年人日间照料中心、文化活动中心、管理服务中心，投入20个文体精品服务项目延伸党建辐射半径。进入暑假，新旺街道文博苑社区党群服务中心成为孩子们的好去处。该街道全新升级打造的集“党群、政务、社区、科技”于一体的一站式文博苑社区党群服务中心，不仅实现了服务群众零距离，而且建设的以“科技体验、创新成长”为品牌的航空主题科技馆、航海主题科技馆、创客主题科技馆，满足了不同群体的文化需求，让孩子们近距离感受科技魅力，实现了社区党建与基层治理的深度融合。
芦燕娟 邸东芳
