中新网8月22日电 据美国中文网报道，美国政府又祭出严限移民的新招。21日，国土安全部表示，正在采取措施，允许其在无证移民家庭的移民案悬而未决情况下，将儿童与家人一起无限期拘留。

报道称，此举旨在结束将移民儿童和其家人一起拘留最多20天的限制，这一限制源于1997年一起联邦集体诉讼案的和解方案。政府官员辩称，这一限制将导致成年人携儿童非法入美的热潮。

据报道，21日，总统特朗普在社交网站上发文，援引了美国国家边境巡逻委员会主席布兰登·贾德的一项声明，称该提案“将有效结束抓了就放政策，并遏制非法入境”。

取消无证移民家庭被拘留最长时限的努力，需要将家庭聚集在一起，而非此前“骨肉分离”政策那样将父母和儿童分开关押。政府提出的规则将允许其颁发许可，并对拘留设施实施监管，直到移民家庭的移民案得到解决，这个过程可能需要数月。

20天时限源于1985年提起的集体诉讼案，1997年的和解方案被称为《弗洛雷斯和解协定》，政府承诺，尽可能在无限制的情况下看管无证儿童。这一方案适用于与父母一起抵达的无证儿童，并限制了政府长期拘留家庭的权力。

2015年，奥巴马政府试图将随父母一起抵达的移民儿童，关押在得州联邦拘留设施中。但加州一位法官裁定，《弗洛雷斯和解协定》适用于这些孩子，这意味出于对儿童福利的关注，政府不得将家庭关押超过20天。

设定时限的原因是由于没有州府许可证，难以保证关押家庭拘留中心的质量。联邦拘留设施的条件一直存在争议。司法部监察长6月份的一份报告中，阐述了暂时关押移民的海关和边境保护设施的条件，称这些设施是“定时炸弹”。司法部一名律师在联邦上诉法院辩称，《弗洛雷斯和解协定》所规定的安全和卫生的条件，并未包含向被短期拘押的儿童提供肥皂或牙刷，招致众人强烈愤慨。

《弗洛雷斯和解协定》允许政府延长关押儿童的时间，但须在州府许可的拘留设施中。但根据国土安全部官员的说法，很少有设施能满足条件。例如，根据美国国会研究服务中心的一份报告，宾州于2016年撤销了与ICE有合同的家庭拘留中心的州许可证，但撤销许可证的官司进行过程中，该设施仍开放。对此，政府21日提出新政策，称ICE将开始授权开放自己的家庭拘留中心。

ICE坚称，其家庭拘留设施符合提供住所、食物、娱乐和教育的高标准。ICE的三个家庭拘留设施两个设在得州，还有一个设在宾州。

据报道，该监管提案预计将于23日在联邦公报上公布，将为移民拘留设施建立ICE许可证制，目标是取消20天内须释放移民的期限。政策称，ICE设施将由第三方承包商每月检查一次。正如特朗普其他严限移民政策一样，这一最新举措预计也将迎来众多法庭挑战。据悉，该监管提案在2018年9月最初发布时，在联邦法院受到挑战。

近年来，不断涌入的中美洲移民潮使联邦政府的拘留设施十分紧张。截至9月30日，海关和边境保护局在本财年迄今已逮捕了将近80万无证移民。但该机构自3月19日以来，已经释放了13.7万名被拘留者，因为没有能力收容他们。

与过去几年不同，移民更多是以家庭为单位抵达。根据国土安全部官员的说法，2014年，约6.8万个家庭试图非法进入美国，今年迄今已达到39万个。许多家庭来自中美洲，经常向边境巡逻队自首，希望寻求庇护。

负责监督《弗洛雷斯和解协定》的美国地方法院法官朱美瑜(Dolly Gee)，已命令国土安全部在发布最终规则的七天内提交书面解释。若朱美瑜批准该政策，意味着《弗洛雷斯和解协定》将终止，新规可在公布后60天内生效。