为切实保障人民群众生命财产安全和林草资源安全，坚持高标准保护，做好清明期间野外祭祀防火工作，推进移风易俗，倡导文明新风，吕梁市人民代表大会常务委员会作出如下决定:

一、清明期间野外祭祀全面禁止下列行为：

（一）焚烧纸箔、纸扎、花圈、冥币等祭祀用品；

（二）燃香点烛、祭烟、燃放烟花爆竹；

（三）烧荒、烧秸秆、烧垃圾；

（四）吸烟、烤火、野炊；

（五）携带、留置火种和易燃易爆物品；

（六）其他一切用火行为。

二、违反上述规定，由公安、林草等部门依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国森林防火条例》《中华人民共和国草原防火条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定给予违法行为人警告、罚款、拘留等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对不听劝阻、不服从管理，公开侮辱、暴力、威胁、妨碍国家机关工作人员依法执行职务、履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、监护人应当加强对参加祭祀的未成年人和其他无行为能力人、限制行为能力人的监管。未尽到监管责任，引发火灾造成经济损失、人身伤亡等严重后果的，依法追究监护人的法律责任。

四、公安、应急、林草、消防等有关执法单位应当依托信息化监测预警平台，推动大数据信息技术在林草防火中的应用，建立人防技防联防工作格局，加强监督管理，及时处置火情火警，对野外祭祀用火发现一起，坚决依法查处一起。

五、乡（镇）人民政府、街道办事处、社区、村委会应当全天候开展巡防巡查。充分发挥护林员的作用，加强山头田头人头坟头源头管控，在主要进山路口、坟墓集中区域设置林草防火醒目标志，设立临时检查站点和火种收缴箱，对进入检查站点的车辆、人员进行消防安全检查登记，收缴代管火种，相关人员要自觉配合、接受检查。

六、林草经营的单位和个人应当在其经营范围内承担日常防火责任，切实提高防火安全意识，严格遵守林草防火有关规定。

七、积极倡导通过举办家庭追思会、撰写缅怀文章、种植纪念树、敬献鲜花、网上祭祀等多种多样方式追思亲人、怀念逝者、寄托哀思，将中华民族优秀传统文化融入现代文明的表达方式。广大党员干部、国家工作人员、共青团员争做“告别陋习、崇尚文明”的先行者和带头人。

八、各级人民政府和新闻媒体应当加强对本决定及相关法律法规的宣传，提高公众安全防火意识，做到家喻户晓，严防火灾和重大安全事故的发生。

九、市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为。

十、市、县（市、区）人民政府应当依照本决定和有关法律法规，制定具体实施办法。

十一、本决定自公布之日起施行。