深化行政审批改革 打造一流营商环境

本报讯 记者卢科报道：今年以来，我市把深化“一枚印章管审批”改革，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，有效降低了各类制度性交易成本，进一步优化了营商环境。

在精简事项、优化流程方面，我市将首批集中的313个事项归并为249项，减少64项，简化了287个环节，21个事项实现了“即来即办”。探索实行“模拟审批”“证照合一”“容缺受理”“告知承诺”等一系列创新举措，全力服务企业投资，助推项目建设。制定了89个事项215种情形受理样本和23个勘验操作规程，进一步规范审批行为，压缩自由裁量空间。强化了内部制约制衡，将审批行为按照“受理、审理、勘验”三个环节分段办理，有效防范设租寻租，真正把“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求落到实处。全面开展“一件事”服务集成改革，对企业和群众办理“一件事”涉及的多个事项进行合并办理，努力实现“一件事、一次办”。

在平台建设方面，我市持续推动审批服务由线下向线上转变，完善了市县一体化政务服务平台功能，电子证照系统已经启用，向省政务服务平台推送数据全省第一。纳入一体化平台办理的事项90%可以网上办理，年内力争达到100%。大力推进系统整合，率先在全省实现了投资项目监管平台、工程建设审批系统与一体化在线政务服务平台“三网融合”。率先在全省推行公共资源交易全流程电子化，工程建设、政府采购、产权转让等项目全部进场交易，目前已实现城区、泽州县、晋城经济技术开发区和市级公共资源交易平台“同城合一”，年底实现“市县一体”。

在此基础上，我市坚持以评促改，推动营商环境考核评价由阶段性向常态化转变。全面落实“好差评”制度，及时了解企业和群众对政务服务的感受和诉求。印发《关于强化监督执纪问责、助力优化营商环境打造创新生态的意见》，聚集七个方面突出问题，对各级各部门推进营商环境工作进行全程跟踪和监督。将市直单位和各县（市、区）优化营商环境工作纳入年度目标责任考核，制定考核方案，细化分解任务，并实行“周汇总、月督查、中期调研、年终考核”，以评促改、以评促优。全力打造公开透明、廉洁高效、风清气正的政务环境，努力做到“一步领先、步步领先”，为山西营商环境迈入全国第一方阵作出“晋城贡献”。