实施龙头带动 创新组织设置 促进利益联结

本报讯 在决战决胜脱贫攻坚工作中，陵川县把基层党组织挺在脱贫攻坚的各环节和全过程，有效凸显了基层党组织的战斗堡垒作用。

实施龙头带动，基层党组织挺在产业发展最前沿。产业是脱贫最主要的渠道、最根本的支撑。在实施产业扶贫过程中，陵川县以贫困村党支部为核心，依托丰富的生态资源，着力壮大特色基地、发展生态旅游、培育新兴产业，努力为每一个贫困户找到稳定增收的门路。各贫困村党组织认真落实县域产业发展思路，按照“家庭小规模、区域大群体”谋划产业布局，按照“当前能增收、长远能致富”选择产业项目，按照“人人可参与、户户能受益”组织产业实施。在与贫困户精准对接中，主动为贫困户推荐项目、协调资金、提供技术、联系销路，促进了特色种植、规模健康养殖、道地中药材、绿色林产品以及乡村旅游等绿色产业快速发展，逐步形成了“小规模、大群体，低投入、快见效，广覆盖、可持续”的产业扶贫模式。作为优质中药材的重要产区，陵川县把中药材产业与脱贫攻坚有机融合，以贫困乡村为主战场，全力推进中药材基地建设，全县中药材分布面积达到130余万亩，贫困劳动力每年通过采摘连翘可收入近万元，成为贫困户脱贫增收的重要途径。

创新组织设置，基层党组织挺在带富共富最前沿。针对部分贫困村党组织党员人数少、平均年龄大、带富能力弱等问题，陵川县采取跨村联建、企村联建、区域共建等方式，建立了丈河片区联合党总支、马武寨村联合党支部、浙水村联合党支部、平城商会和南炉河村联合党支部、南营河煤矿和南坡村联合党支部等，构建了强村带弱村、富村带穷村、企业带农村的抱团发展格局，产生了1+1>2的倍增效应。附城镇丈河村牵头成立的丈河片区联合党总支，建立了“1+8+2+1”联建共建模式，1个中心村和1个企业带动周边8个贫困村和2个低收入村脱贫致富。石佛沟生态农业公司联合周边11个村成立的石佛沟生态园党总支，定期组织开展专题活动，积极为有创业能力和致富项目的党员提供创业平台、培训平台和提升平台，辐射带动了周边村的经济发展。

促进利益联结，基层党组织挺在党建新领域最前沿。为有效解决脱贫攻坚资金、技术、人才等因素制约，陵川县积极探索，将支部设在新型经营主体中。建立健全新型经营主体奖励扶持政策，引导新型经营主体与贫困村、贫困户形成利益联结机制，通过吸纳贫困群众就业，增加工资性收入；通过以土地、资产入股合作经营，提高财产性收入；通过推行多种产业发展模式，增加经营性收入；通过各级扶贫资金或财政专项资金入股合作社或企业，增加转移性收入，确保贫困户从不同渠道中受益。喜禾金小米专业合作社采取“合作社+贫困村党支部+贫困户”的模式，为贫困户提供“六统一、三保障”服务，以每公斤小米高于正常价0.8—1元价格进行收购，让贫困户每亩增收300—500元，带动了周边22个村、621户贫困户、1846口贫困人口实现稳定增收。摩卡电商联合党支部采取“企业+行业协会+贫困户”的模式，积极组织贫困户参加电商创业培训，引导贫困创业青年投身电商产业，全县电商企业和村级电商服务站达到370余家，从业人员2000余人。

（吴艳斐）