人民群众的安全感获得感幸福感连续八年全省第一，入选全国社会市域治理现代化试点地区……

晋城市社会市域治理现代化工作缘何能够领跑全省？实践给出答案：在细节上下足“绣花功夫”，将精细化治理落实到每一个社区、每一个居民、每一件小事，绣出美丽晋城的精致容颜。

小网格大能量

汇聚民意，让治理效率高起来

“停车位多了，再也不用为了一个车位争得面红耳赤。”

“80后”郭雷是凤台社区的居民。以前一到下班时间，他就会以百米冲刺的速度往家赶，因为凤台小区是典型的老旧小区，也是学校密集区，停车太难。

“楼下地方就那么大，家家都有车。运气好了，可以在路边找个位置停；运气不好，一不小心就蹭到别人的车。”邻里之间没少因为车位、剐蹭闹矛盾。郭雷把停车位戏称为“定时炸弹”。

今年上半年，网格员陈利霞上门摸排情况，将解决小区停车难纳入为民办实事清单。很快，凤台社区改造拆除了一批违章建筑，小区道路重新规划管理，新增200多个停车位，彻底解决了这颗“定时炸弹”。

纳入这份为民务实清单的有150多条内容，涵盖垃圾乱倒、房屋漏水、菜市场秩序混乱等方方面面。在经过网格员摸排上报、社区根据职能或联系有关部门单位处理、督办落实并将结果告诉居民的闭环管理过程后，凤台社区“大变样”。

陈利霞抖了抖手里的清单告诉记者，有了这份“民意”，才能靠前解决纠纷，源头化解矛盾。

但这份“民意”来得并不容易。凤台社区以综治网格牵头，在原有区、街道、社区三级网格基础上，按照街巷、楼栋、单元逐级细分社区网格，成立六级网格管理体系，细划7个全科小网格，配备7名网格员、66名楼长、87名单元长。每个网格员、楼长、单元长坚持一日一巡查、一周一走访，对网格内、楼宇内、单元内的事务包干负责，及时发现网格内遇到的各种问题，现场能解决的现场解决，解决不了的及时上报统筹解决。

除了“民意调查员”，网格员还是社区治理的“执行者”“督查员”，政策宣传讲解、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、重点人群帮教、环境卫生整治等各项工作都是他们的份内之事，每个网格员都有“问题台账”和“整改台账”两本账，通过对账、查账、交账、销账逐一消除矛盾、化解纠纷，真正实现了“社区一张网，一网管全局”。

截至目前，凤台社区顺利实现“零上访”“零事故”目标，案件发生次数也较上年同期下降74%。

民有所呼、我有所应。像凤台社区一样，无数网格员下沉到基层，在日复一日的巡查走访中，全面摸排、靶向施策，把群众大大小小的事情办好，才有了高水平的“平安晋城”。

小窗口大民生

一门通办，让群众满意度升上来

11月23日上午，白水岗亭的小窗口里递出一本驾驶证，岗亭外拿到补领驾驶证的田冬冬非常高兴。他说：“这事放以前，因为人多或手续不全等原因，一两天都拿不下来。现在派出所开在了家门口，出门步行5分钟，随到随办，特别方便。”

10月中旬，晋城市在全省率先开通了12个“一门通办”综合岗亭。休息岗摇身一变成了民生岗，一个小窗口，缩短了办事距离，节约了办事时间，也拉近了警民关系，群众出门散步或者下班途中就可以顺便办理户口迁出、户口注销、流动人口服务等6大类23项户籍业务及车辆管理业务、驾驶证业务、秩序业务3大类13项交管业务。12月中上旬，12个综合岗亭又新增道路运输企业聘用驾驶人备案、大中型客货车驾驶人从业单位变更备案等8项业务，群众办事更加便利。

从满足人民美好生活需求出发，把基层工作沉下去，把群众的满意度提上来，这就是晋城市公安部门提升社会市域治理现代化水平的有效路径。

今年9月，市公安局出入境办证服务大厅打破原有单一出入境业务定位，与派出所一样，无差别办理户政、交管及全量公安网上业务，让群众只进一个门，办结所有事，成为全省首家实现“一门通办”的出入境综合服务大厅。

截至目前，出入境办证服务大厅累计办理户政交管业务300余笔，累计在非工作日接待群众2000余人次，为1名患病儿童、2家重点企业提供了上门办证服务，以实实在在的行动，提升了群众的幸福感、获得感。

小平台大智慧

数据领跑，让城市治理更加智慧

坚持以科技为支撑，提高智能化水平，是晋城市推进社会市域治理现代化的关键一环。

针对党建发展不均匀、办公效率不高、综合治理不精、部门数据不通、群众办事不顺等基层治理突出问题，晋城市依托统一的“一云一网一中心”和“晋来办APP”应用平台，运用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，开发建设市域治理基层综合服务平台，集成了社区服务、党群在线、基层办公、法律服务、社会救助、综合治理等9个模块60多项功能。

11月30日，平台系统开发建设基本完成，率先在前书院社区、东圣社区进行示范应用，不少群众在平台上享受到了数字化的便利。

东圣社区沁馨苑小区的庞珂家水龙头漏水，在平台物业管理一栏申报维修，填写服务时段后，便坐等维修工人上门服务。

东圣社区鸿禧山庄老人韩菊香常年患有风湿痛，经常往返各大医院，因为各种不确定性因素，跑了很多冤枉路。如今，她经常通过平台挂号预约，能准确知道医生哪天有空儿，十分方便。

前书院社区毋鹏燕因工作繁忙迟迟没去社区开居住证明，如今在手机端就可以自助填写、直接打印，省去不少麻烦。

……

市域治理基层综治服务平台高效运作源自于坚实的数字“底座”。

一方面，全市统一的“一云一网一中心”率先在全省完成4707项数据资源目录编制，归集汇聚了41个部门共2.3亿条数据，建设了“人口库、法人库、宏观经济库、信用库”四大城市基础资源库、若干专题库，构建了贯通国家、省和市数据共享交换体系。

另一方面，基于社区治理单元，完成了前书院、东圣两个示范社区户籍、人口、房屋、企事业单位、组织机构等信息台账录入，初步建立社区数据库，完成社区全景VR拍摄，搜集了社区周边学区、医疗、美食、家政、休闲等信息。

数据库成就“城市大脑”，“城市大脑”赋能社会治理。随着数据库的日趋完善，“城市大脑”将更加聪明，在发现问题、解决问题、反馈问题的处理闭环中，切实提升社会治理效能，让百姓的生活更美好。（记者裴囡囡）