党建引领 三化同步

本报讯 近年来，城区坚持以社区为主阵地，先行先试、积极探索，逐步形成党建引领、三化同步的“1+3”社区治理新模式，提升了社区治理精细化水平，推动市域社会治理现代化驶入快车道。

为加强党对社区治理的全面领导，城区坚持把党建作为社区治理的“一号工程”，通过制度设计推动、重点突破推动、一线活动推动，把党的领导优势转化为社区治理的强大效能。成立平安城区建设领导小组，将社区治理作为平安建设重要内容纳入全区目标责任考核体系，研究制定《关于进一步推进城市社区治理精细化的指导意见（试行）》，有效解决了长期以来社区治理无规可依、无据可循的问题；街道社区强力推动、落实到位，以街道社区党组织为核心，成立街道“大工委”、社区“大党委”，通过联席会议、共建协议、“双认领、双服务”活动，调动驻地单位、各类组织共同参与社区治理；组建网格党支部、党小组，选派社区两委成员、离退休（在职）党员、热心社区事务的居民群众担任党支部书记（党小组组长），将服务触角延伸到群众身边，形成党建带动基层社会治理新面貌。

推进旧城改造规范化方面，城区坚持把城中村改造、老旧小区改造作为突破发展瓶颈、改善群众生活、解决主要矛盾的一把“金钥匙”，加快改造步伐，力争用三到五年时间完成所有城中村、老旧小区改造。大力实施老城更新与保护，稳妥推进44个城中村改造项目，积极探索城中村改造新模式，统一拆迁补偿标准，建立棚改资金池，全面强化政府对城改项目手续办理、资金使用、工程质量、安全管理、竣工验收、决算和审计等全过程的监督，确保城中村改造规范有序推进；将274个老旧小区全部纳入改造范围，目前凤台社区、景忠路片区等10个老旧小区已完成以“四治四改”为重点的改造任务，剩余264个老旧小区改造任务将在“十四五”期间全部完成。通过改造，进一步完善了基础设施，增强了人民群众的获得感幸福感安全感。

推进网格队伍职业化方面，城区共划分682个网格，确保社区治理有人抓、有人管、有人干。规范社区“两委”班子“4+N+X”配备模式（“4”是1名社区党组织书记兼居委会主任、1名副书记、2名居委会副主任，“N”是1-5名“两委”委员，“X”是若干名社区工作人员），社区工作者与网格员交叉任职，落实“三岗十八级”绩效薪酬制度，让基层干部更有保障、更有尊严、更有动力；调动社会组织、志愿者参与治理，下发《关于重点培育发展社区社会组织的通知》，积极培育为民服务、公益慈善、养老照护、促进和谐、文体娱乐、议事协调等各类社区社会组织438个，组织201支近3000人的志愿者队伍，主动参与到社区治理精细化工作中；健全社会矛盾常态化排查发现机制，扎实开展信访矛盾大排查大化解攻坚战，启动化解房地产领域风险“三年行动”计划，积极解决延迟交房、违规售房、拖欠工资和过渡费等引发的问题，确保全区政治安全、社会安定、人民安宁；纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大对涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪的打击整治力度，扎实开展校园周边环境整治、护校安园等行动，累计打掉21个黑恶势力犯罪团伙。截至目前，刑事案件同比下降18%，治安行政案件同比下降34.4%，社会治安形势持续好转；91.16%的村（社区）达到“零上访”创建标准，100%的村（社区）达到“零事故”创建标准，42.18%的村（社区）达到“零案件”创建标准。

推进社区治理智能化方面，城区借助晋城入列全国首批5G商用城市的机遇，依托5G、物联网、大数据等先进技术，结合“天眼工程”“雪亮工程”，高起点、高标准建设智慧党群服务中心。全面整合社区党建、网格管理、就业服务、矛盾调解、心理咨询等多种功能，运用“互联网+政务服务”模式，推行前台受理、后台办理的模式，实现一站式办理，切实让居民少跑腿、好办事、更满意；以互联网移动端为核心，为社区一房一车一人一物建立数字档案，帮助社区有的放矢开展困难群体帮扶、特殊人群管控等工作，为社区加强流动人口管理、开展各类活动、推进各项工作提供数据支撑；加大公共视频联网应用力度，在社区主次出入口、重要部位和背街小巷安装视频监控探头，支持人脸抓拍识别、车辆轨迹跟踪等功能，帮助提供治安线索、储存人员轨迹等，同时安装烟感报警器，采集所有房屋和业主信息，确保第一时间处置消防安全隐患。

（本报通讯员）