技能改变人生 技能实现梦想

——我市全力推动“人人持证、技能社会”提质增效

□本报记者 裴囡囡

2018年以来，我市认真贯彻落实省委省政府决策部署，大力实施“人人持证、技能社会”建设，截至2020年底，全市技能人才达34.41万人，占就业人员的24%，超过全省22.6%的平均水平。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，今年我市提出“领跑山西、跻身全国一流”的目标，多路并进、精准施策，全力推动“人人持证、技能社会”提质增效，以更高质量更加充分的就业增收助力高质量高速度转型发展。

抓住持证“牛鼻子”，持续加大培训力度

技能改变人生、技能成就梦想，这个道理在常志平身上体现得淋漓尽致。

常志平是泽州县人，上有老、下有小，让他不得不打消外出务工的念头。但因为学历低，缺乏工作经验，他也很难在家乡找到一份理想的工作。

“我现在正考养老护理员的初级证，考上就能上岗，到我们县康复医院去做护工。”如今的常志平在祥达职业培训学校学习，他对学习养老护理信心满满：“老龄化社会来了，养老护理的缺口很大，学到了技能立马就能上岗。何况我家里也有老人，又能在家门口就业，一举好几得。”

常志平是受益社会培训机构，获取劳动技能、自主就业的缩影。但我市加大培训的渠道却不限于此。

强化技能人才精准培训，市政府将10万人的培训任务、7万人的新增技能人才任务，实名制分解至各县（市、区），由各县（市、区）逐级逐项分解至各乡镇、企业、培训机构和评价机构，同时成立7个工作专班，采取班子成员包县（市、区）、科级干部包企、工作人员包联培训机构的方式，加快推进，确保培训主体明确、培训对象明确、培训工种明确。

建立“智慧人社”服务平台。通过互联网连通全市68家培训机构，46家职业技能认定机构，形成事前、事中、事后全过程留痕，全程可回放、可追溯的闭环式监管。充分发挥中、高职业院校（含技工院校）作用，主动面向企业、社会开展订单式、项目制等各类急需紧缺技能人才培训，重点开展新业态新模式从业人员技能培训，鼓励每名毕业生至少取得1个以上职业技能等级证书。

持续加大专项能力取证力度。各地结合地方产业特色，加强手机装配工、生铁冶铸、连翘种植、蜜蜂养殖等34个特色专项能力培训，推动更多专业人才完成专项职业能力取证任务全面推行职业培训券。凡符合条件的劳动者均可通过“民生山西APP”“三晋通APP”“微信小程序”领取职业培训券，对无法领取人员，由人社部门通过短信、上门服务等形式做好兜底工作。

截至4月底，全市共领取职业技能培训券153477张，位居全省第二。

以需求为牵引，全面推动技能就业

培训是手段，就业才是目的。打造劳务品牌，实实在在用技能促进就业，“棋源叉车工”就是一个响当当的例子。

棋源叉车工是陵川县立足本地丰富的劳动力、国内巨大的叉车工市场的实际，精心打造的劳务品牌，以贫困地区的青壮年劳动力为主要培训对象，通过订单式培训、定向式输出方式，将取得叉车工操作资格证书的技术劳动力，输送至全国各大企业就业。

原学兵、李平菊夫妇是陵川县秦家庄乡原庄村贫困户，2017年，两口子在县劳动力培训中心接受叉车工培训后，被安排到江苏常熟安吉物流公司，每人每月工资平均达5000多元。

“目前，棋源叉车工就业率几乎达到100%，学员遍布上海、天津、南京、江苏等各大城市。”据陵川县人社局负责人介绍，棋源叉车工已经呈现“培训能输出、输出能就业、就业能增收、增收助脱贫”的良好局面，先后被省人社厅认定为地方特色劳务品牌，被人社部评选为“第二届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖”。

“棋源叉车工”劳务品牌是我市劳务输出的一张响亮名片，它的成功在于成功对接东部经济发达地区巨大的用工市场需求。

以用工需求为牵引，以棋源叉车工为示范，我市持续加大 “一县一品”“一县多品”劳务品牌培育工程，突出药茶加工、社区康养、家政服务、现代旅游等培育方向，贯通实施技能培训、职业能力评价、证书发放、输出就业“一条龙”服务，努力打造培育更多地方特色劳务品牌。2021年，全市拟建设培育市级地方特色劳务品牌10个，力争创建省级劳务品牌1-2个。

与此同时，立足五大千亿级产业集群快速发展的用工需求，相关部门采取“137”机制，即1个工作日内受理、3个工作日内完成培训安排、7个工作日内组织实施，定向式培训急需紧缺技能人才。依托全市27家人力资源服务机构、省外劳务总站和环渤海、长三角、珠三角服务中心站，对务工人员进行培训，稳健高效实现劳动力转移就业。实行企业“人力资源专员”全覆盖，在全市300多家规模以上企业、五大千亿级产业集群行业主管部门、优质民营企业设立“人力资源专员”，动态掌握全市就业需求，针对性开展订单式、项目制培训，实现“培训一人、就业一人”。针对全市适龄劳动者未就业现状，针对性地开展“131”就业帮扶，即至少提供1次职业指导、3个适合的岗位信息，1个培训项目，促进劳动者充分就业。通过举办创业大赛和创建创业孵化基地，以创业带动就业……

“2021年，我市将完成技能培训10万人次，实现4.7万重点群体全覆盖，新增技能人才7万人，实现新增就业6.2万人，城镇登记失业率力争控制在4%以内，全市城乡居民人均可支配收入力争增长9%以上。”市人社局局长马阳光表示，近期将出台《晋城市新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效工作方案》，采取挂图作战、挂牌督办、跑表计时、到点验收的工作机制，全面推进“人人持证、技能社会”提质增效，确保实现“领跑山西、跻身全国一流”的目标。