应对疫情影响促进外贸稳增长20项举措、支持综合保税区发展12项措施、支持中欧班列发展16条措施……为巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效，太原海关出台一系列稳外贸、促发展的政策措施，有效激发出市场主体活力和创造力，中欧班列运行质量效益稳步提升，特殊监管区域功能更加完善，开放平台经济效果显现。近年来，太原海关强化“六稳”“六保”落实，聚焦“六新”发力，切实提升监管效能，大力支持我省外贸企业创新发展，深入推进政策措施改革创新，不断提高综合保障水平，助推全省开放型经济高质量发展。据统计，今年1-7月，我省进出口总值达1335.7亿元，同比增长93.7%。
高效通关力推山西制造走出国门
7月29日，汽笛鸣响中，DF75297次中欧班列满载着49个集装箱、1165吨货物从山西太原中鼎物流园集货启程，发往土耳其梅尔辛。为保障我省中欧班列进出口业务高效通关，武宿海关制定“三专四优”工作机制（即专人负责、专岗处置、专窗受理，政策优先宣讲、单证优先审核、货物优先查验、问题优先解决），实行7×24小时预约通关，进一步压缩通关时间、提高通关效率，助力山西制造更好、更快走出国门。“首趟由山西太原始发到达土耳其梅尔辛的班列，是我省第一列通过铁海联运方式开行的中欧班列，也是今年我们开行的第109趟中欧班列。班列由中鼎物流园站始发，经霍尔果斯出境，铁路运输到哈萨克斯坦阿克套港口，开行到船上直接到阿塞拜疆巴库港口，再开行到格鲁吉亚，最终抵达土耳其南部最大港口城市梅尔辛。这趟班列的开行是我们服务山西对外开放、拓展国际供应链的一次大胆尝试，开启了我省中欧班列铁海联运的新征程。”山西晋欧物流有限公司董事长张鹏飞高兴地说。中欧班列作为跨大洲、跨国别、长距离、大运量的新型运输方式，已成为“一带一路”沿线国家广泛认同的国际公共产品，带动了沿线经济快速发展。目前，经由山西太原开行的中欧、中亚班列已辐射“一带一路”沿线11个国家27个城市，不仅为沿线数千家企业带来商机，也更好满足了各类生产经营和消费需求。据统计，今年上半年，武宿海关累计监管中欧班列87列，较去年同期增长42.6%；审核放行报关单4297票，进出口货物重量9.61万吨，货值13.64亿元。“中欧班列已成为亚欧陆上各国互利互惠、合作共赢的运输新通道和国际合作新平台。下一步，我们将落实落细‘三专四优’工作机制，继续加强属地海关与口岸海关的联系配合，持续压缩货物整体通关时间，推动中欧班列各项业务平稳顺畅运行。”武宿海关副关长江山表示。
多措并举监管区域功能更加完善
武宿综合保税区（二期）于3月22日正式封关运行，综保区口岸功能和区域布局进一步完善。近年来，太原海关密集出台多项支持措施，通过加强区内企业信用培育，优化区内企业“互联网+保税”监管方式，打造“足不出户”咨询申报模式，推进增值税一般纳税人试点，开展跨境电子商务零售进出口业务，申建进境水果、冰鲜水产品指定监管场所，进一步发挥综保区“口岸+保税”政策叠加作用。武宿海关认真落实国务院关于促进综保区高水平开放高质量发展21条措施，推动武宿综保区有侧重建设加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务“五大中心”，加强保税货物监管信息化水平，提高综保区运行效能。并以综保区二期整改为契机，完善武宿综合保税区监管和基础设施建设，重点在建设智能卡口、多功能保税仓库、指定监管场地、标准化厂房等方面升级完善，为具备研发维修能力的生产加工型企业“轻装入区”创造条件。还结合区内企业行业特点及需求，从政策宣讲、关企对接、快速通关、减少审批、便捷沟通、创优服务等方面打出优化辖区营商环境“组合拳”，破难点、聚重点、通堵点、消痛点、创亮点，为企业群众提供精准服务。目前武宿综保区拥有中国（太原）跨境电商综合试验区核心功能区、海关特殊监管区企业增值税一般纳税人资格试点、省级跨境电商示范园等功能，重点布局跨境电商、保税物流、保税仓储、保税服务、加工贸易、服务贸易、航空产业、检测维修、融资租赁等产业，对外开放优势愈加凸显。
改革落地企业享受更多政策红利
今年以来，太原海关不断推进改革措施落地，大大方便了我省外贸企业办理业务。今年4月底，海关企业注册登记实现可以全程在网上办理。进出口货物收发货人及报关企业向海关申请注册登记及变更、注销手续时，不再需要现场出具纸质申请资料，只需登录“中国国际贸易单一窗口”或“互联网+海关”填写相关申请信息，核对无误点击申报即完成操作。晋阳海关工作人员介绍，原先需要几个工作日办理的事项，现在不用去现场，短短几分钟就能在网上办结，实现了报关单位备案“即刻申请、即刻接单、即刻办结”。该政策自实施以来，晋阳海关已为辖区100余家新申请企业网上办理了海关注册登记，惠及辖区内3759家进出口企业。为落实“证照分离”改革全覆盖要求，太原海关于2021年7月1日起，分类推进审批制度改革。在辖区范围内取消进出口商品检验鉴定业务的检验许可。取消审批后，太原海关将按照海关总署相关规定要求，对采信的检验检测机构实施目录管理；对报关企业注册登记、出口食品生产企业备案核准实施备案管理，相关企业完成备案手续即可开展相关经营活动；在口岸区域对口岸卫生许可证（涉及公共场所）核发实行告知承诺改革；对口岸卫生许可证（涉及食品、饮用水）核发、免税商店设立审批、保税物流中心（A型）设立审批等实施优化审批服务改革。以报关企业注册登记实施备案为例，该项政策的实施，可将报关企业业务办理时长从原先的十几个工作日，缩短到10分钟。“海关现在办理业务很方便，半天时间我们就拿到了出口食品生产企业备案证书，具备了出口食品资质。这样就能尽快安排国外客户的订单了。”朔州市通宝农副产品有限责任公司业务员薛兵佐高兴地说。
本报记者孟婷
