中新网太原10月27日电(记者 李新锁)曾于2019年、2020年退出全国空气质量倒数第一的临汾，在今年上半年又戴上了“最脏帽子”。27日，在中共山西省第十二次代表大会上，临汾代表团再次聚焦污染防治，力求借助传统产业升级、新兴产业崛起根治污染顽疾。

党代表、临汾市生态环境局局长李永芳说，临汾一直努力防治污染，曾于2019年、2020年退出全国倒数第一序列，“但今年又面临被动局面”。

生态环境部数据显示，上半年，临汾空气质量重回倒数第一。

临汾污染防治有多难？当地地形四周环山，中间是平川盆地。在这个形似簸箕的汾河盆地内，钢铁、焦化企业集中分布。一到供暖季，环保数据就会被打回“解放前”。

对此，山西环保界人士曾直言，重污染企业布局集中是临汾大气污染的根本原因。

在当地不久前召开的一次会议上，临汾市委书记闫晨曦表示，根据专家分析，临汾工业污染源以及和工业相关的发电厂等对PM2.5的贡献将近一半。关键时刻，对工业企业不仅要错峰生产、限产，“必要时必须采取停产措施”。

如此情势之下，临汾早于山西省级层面11天启动工业企业错峰生产。

近年来，针对畸形畸重的产业结构，山西一直强调“保持转型定力”。而对头戴“脏帽”的临汾来说，转型更考验着地方政府的定力和产业平衡力。

官方数据显示，近3年，临汾关停12家焦化、3家钢铁、82家洗煤，以及城区周边13家砖瓦企业，完成建成区周边10公里范围内重污染企业清零。其中，2019年、2020年，临汾压减焦化产能1090万吨，占到山西压减量的27%。

数字背后，是关乎地方财力、就业等多维度的考量。

党代表、襄汾县委书记乔飞鸿介绍，襄汾近年搬迁、关闭部分未完成深度治理的焦化、钢铁企业，因此减少产值100亿元，减少税收5亿元，减少就业1万人，但是“襄汾别无选择”。

针对过于集中的钢铁、焦化产业，临汾一方面加快“退城入园”“退川入谷”，一方面加快装备升级。

“临汾正优化布局，将平川地区污染企业向环境容量大的区域转移。”李永芳说，现有企业必须完成超低排放改造，搬迁企业必须升级环保装备，同时推进企业精细管理，严格环保执法。

李永芳表示，现在，“临汾市分管领导每天带队夜查企业排污情况，现场督促解决问题”。

面向未来，临汾一手推动传统产业升级，一手培育新兴产业，以期彻底甩掉“脏帽子”。

“针对保留下的传统钢铁产业，当地加快改造提升，确保企业投入产出率、单位产出能耗等全面迈过行业平均水平，力争达到先进水平。”襄汾县委书记乔飞鸿说，同时积极发展高端装备制造、煤成气、现代医药等产业。

此外，依托丁村遗址、陶寺遗址、汾城古镇等8处国家级文保单位，10处省保单位，900多处市县级文保单位，襄汾正引入专业机构、社会资本发展文旅产业。

面对类似的产业结构，曲沃县一方面推进县域内钢铁、焦化全产业链向精细、精深迈进，另一方面加快新材料、高端装备制造等转型项目落地。

党代表、曲沃县委书记、县长吴滨说，当地正加快“5G+工业互联网”在钢铁、焦化行业的应用。

在主焦煤资源丰富的古县，当地8家生产煤矿中，已有3家建成智能化采掘工作面，1家实现矸石回填、绿色开采；4家焦化企业转型重组、提升改造，目前在建的2个焦化项目引进国际国内先进生产工艺，明年可实现“上大关小”。

在临汾市的产业规划中，当地将打造焦化、钢铁、文旅三个千亿级产业集群；打造高端装备制造、清洁能源、新材料三个五百亿级产业集群，建设粮食、水果、蔬菜、中药材、畜牧五个百亿级全产业链农业产业基地。

有了上述种种努力，李永芳说，临汾有信心在今年退出排名末位的现状。(完)