科学制定方案 分类分区统筹 专家一线指导

抢收抢种 保障群众生产生活

10月2日至7日，我省出现了有气象记录以来的最强秋汛，导致全省76个县357.69万亩农作物受灾，一些畜禽圈舍倒塌、农田及设施损毁，秋收秋种秋耕推迟。好多市县农房出现裂缝、漏雨、倒塌现象，人民群众的生命财产安全受到威胁。

灾情就是命令。省委省政府召开全省防汛救灾和灾后恢复重建工作会后，省农业农村厅迅速成立农业生产灾后恢复和受损农房重建修缮两个工作专班，及时调度核查灾情，科学制定工作方案，分类分区统筹抓好灾后恢复重建和秋冬农业生产，加强对受灾群众生产生活情况摸排监测和支持帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。截至11月5日，全省秋粮收获进度为97.99%；小麦播种面积占播种任务的88.29%。

专家扎根一线 指导“双减双抢”

10月7日、8日，省农业农村厅连续召开党组会、全省视频调度会，专题分析研究雨情影响，确定以减灾减损抢收抢种（即“双减双抢”）为中心开展“三秋”会战。

分区域、分作物、分类别组织专家会商、制定技术方案、统筹调度力量，及时下拨救灾资金。省农业农村厅厅级领导带队包市到县到田，全省农业农村系统3000余名干部和专家在田间地头开展服务，农业产业体系15名首席专家第一时间到达灾情较重县乡，分析研判、服务指导，分类分作物制定减灾减损技术方案，制定积水地块排水降渍、农机化作业、小麦晚播和玉米、马铃薯、谷子等主要农作物减灾减损增收增效技术要点，并通过各种媒体向全省发布，最大限度减少受灾损失。

针对积水严重地块，各地组织专家制定排水降渍方案，尽快排尽积水。统筹调度农机作业，成立农机服务队，抢时收获播种，加强秋种技术指导，确保应播尽播。山西省果树产业技术体系岗位专家、“双减双抢”工作专家组成员武文卿在祁县苗家堡村、丰固村果园，实地查看灾后梨树等果树的受灾情况，现场指导群众做好灾后减损技术应用，建议果农在做好及时排水除淤的同时，更多关注养根护根，疏松树盘，开沟晾根，使果园土壤保持最大程度的通气状态……

运城市农业农村局专门组织“小麦延迟播种及秋冬季管理技术培训班”，邀请省农技推广总站副站长刘志峰和山西小麦产业技术体系首席专家姬虎太进行培训授课，并专门拿出100万元对全市46名粮食规模经营主体代表进行奖补，通过提振大户的种粮信心，示范引领广大农户种足种好小麦。

省农业农村厅强化统筹协调支持，会同保险公司召开保险服务“双减双抢”专题会，启动绿色通道，简化理赔流程。同时，积极协调各类金融银行机构发放贷款支持生产恢复和灾后重建，积极协调农产品加工企业加大收购力度，组织企业、合作社通过省内外各类展会、平台拓宽销路，组织开展爱心直播、爱心采摘等活动，促进农产品转化增值，减少因灾损失。

统计显示，截至11月5日，全省秋粮收获面积3821.61万亩，收获进度为97.99%；小麦播种面积710.77万亩，占播种任务的88.29%。

关注大棚圈舍 保证农产品安全供应

农田损毁、圈舍坍塌，但全省人民的菜篮子、米袋子不能受到丝毫影响，仍要确保安全足量供应。

省农业农村厅组织专家团队指导受灾地区抢收成熟在田蔬菜，动员农户迅速加固修缮损毁大棚和改种、补种棚内蔬菜。制定受灾果园补救技术方案，多渠道协调受灾果园裂果、落果的收购和加工，减少因灾损失；省农业农村厅印发《扎实做好灾后恢复生产期间农产品质量安全工作的通知》，严防不合格农产品上市销售、流向餐桌，确保农畜产品安全供应。

针对因灾造成的损失，各地采取多种措施抓紧农业生产恢复。省农业农村厅畜牧与兽医局抓好畜禽生产、做好生产物资保障，及时协调饲料300吨用于灾区日常需求，及时调拨90吨消毒液，帮助养殖户解决日常消毒难题。做好动物疫病防控，印发《关于做好洪涝灾害灾后动物疫病防控工作的通知》，指导养殖场（户）对6.7万头（只）因灾死亡畜禽进行无害化处理，并对养殖场所进行清洗消毒和媒介消杀，有效避免人畜共患病的发生和流行。

就受灾损毁的耕地农田、农业大棚、养殖圈舍等进行调度摸底，分类梳理建立台账。制定了灾后恢复重建总体工作方案，明确重点任务、工作措施和工作进度。同时，密切关注天气变化，重点针对风、霜、雨、雪，及时发布预警，加快生产恢复。制定灾后蔬菜恢复生产指导意见，会同专家制定《蔬菜设施修复重建技术方案》《畜禽养殖场复产技术指南》《农田损毁工程灾后修复重建方案》，各项恢复重建工作加快推进。

在资金上，省农业农村厅会同财政部门下拨农业农村部3500万元和省政府2000万元救灾资金，资金直拨到县，用于重灾县加快生产恢复。在全面摸底受灾情况的基础上，分产业分类别逐项测算研判，针对受损严重的设施蔬菜、畜牧业、农田设施及晚播小麦用种等重点，正在提出救灾补贴意见，争取更多救灾资金、政策和项目，确保灾后修复重建加快推进。目前，全省排除农田积水面积173.57万亩，修复损毁农田38.6万亩、重建0.21万亩，修复损毁蔬菜大棚2.63万亩、重建231.5亩，修复损毁畜禽圈舍35万平方米、重建1.72万平方米。

多方共同发力 确保受灾农房快速重建

最强秋汛发生以后，我省许多农房出现裂缝，有的甚至倒塌。截至目前，全省排查发现隐患农房17.82万户，经安全鉴定实际受损13.81万户，其中无安全住房、符合保障政策的受灾农户8.14万户。

省委农办、省住建厅共同牵头负责因灾受损农房重建修缮工作。《关于确保因灾受损农房重建修缮质量安全加快各项工作进度的紧急通知》《全省农村因灾易地重建农房宅基地审批实施方案》《关于开展脱贫户、监测户因灾受损农房排查整改工作的实施方案》等一系列文件印发，对落实包保制度、逐户建立档案、确认身份信息、开展公告公示、跟进鉴定、地灾隐患排查及评估等任务提出要求，指导各地全面摸排受损农房，同步开展住房安全应急评估，提出维护修理或进一步鉴定的意见。目前，工作重点由排查摸底、安全鉴定、信息比对进入加快重建修缮阶段。

省财政厅筹措资金3.33亿元支持受损农房恢复重建、受灾群众过渡期生活救助等。会同省应急厅就省红十字会、省慈善总会收到的4.5亿元捐助资金，提出资金分配使用建议。省民政厅向太原、晋中等8个市拨付1.68亿元捐助资金、捐赠物资价值8100万元。省地方金融监管局联合省乡村振兴局等部门提出了十一项具体举措，要求各银行业金融机构重点加大农户因灾受损房屋修缮重建融资需求支持力度，主动配置和预留专项信贷资金规模，简化审批程序，提供金融服务保障。省红十字会启动“山西暴雨灾情专项募捐”，全省各级红十字会共接收爱心捐赠款物累计8.99亿元……

临汾市率先实施“一户一档”制度，精准收集受损农房基本信息，做到一户一策。运城市组织7家银行通过暖心贷、商义贷等金融产品发放7196.07万元，支持1268户灾后恢复重建。受灾重点县介休市采取租住借住集体公房或闲置农房、货币化补助等形式，分散安置农房受损农户。清徐县全部完成受损农房安全性鉴定，提供农房设计通用图集、农房建设监理服务、农房建设技术服务“三免费”，标准规范、技术人员、监督管理“三下乡”，加快修缮重建进度……

截至11月5日17时，全省临时集中安置点由灾情发生后的845个6.9万人，减少到8个437人。截至目前，全省已完成农房重建修缮3550户。

本报记者王秀娟