山西全面落实减税降费政策，在涉税环节持续提升“放管服”水平，激发市场主体活力。高瑞峰 摄

中新网太原1月28日电 题：山西持续优化营商环境：珍惜市场主体推动经济扩量提质

作者 高瑞峰

让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，是山西上下的共识。《2022年山西省政府工作报告》明确提出：“要倍加珍惜市场主体，倍加关心爱护企业家，倍加努力创造良好政策环境，以市场主体倍增推动山西省经济扩量提质、加速崛起。”

市场主体是经济发展的根基和动力所在。如何激发市场主体活力？山西全面落实减税降费政策，在涉税环节持续提升“放管服”水平，破解堵点、痛点、难点，护航市场主体发展。

山西在涉税环节持续提升“放管服”水平，破解堵点、痛点、难点，护航市场主体发展。高瑞峰 摄

护航市场主体发展

“税务伴随市场主体全生命周期，办税流程、税费优惠政策等，是营商环境的重要环节。‘智慧税务’‘无风险不打扰’等措施，旨在护航各类市场主体跑得快、跑得稳。”28日，国家税务总局山西省税务局(下称“山西省税务局”)征管和科技发展处处长魏源介绍。

加速推动“智慧税务”建设，山西税务部门利用大数据技术，将16个税种1700余项独立和分散在600余部法律、法规、规章和规范性文件中的税收优惠条款，智能“集成”，主动“问需+帮扶”，持续“跟踪+助力”，使市场主体优惠政策应知尽知、应享尽享。

“智慧税务”带来的便捷，山西省繁荣富环保科技有限公司财务总监李旭香深有体会。2021年，该公司内销货物享受安置残疾人就业即征即退税收优惠政策、自营出口货物享受出口货物免抵退优惠政策，减免税费近160万元。

“税务工作人员税收优惠政策主动提示，无论是税费优惠政策还是纳税缴费服务，都实打实减了负。”她说。

山西省税务局征管和科技发展处电子税务局负责人魏军丽介绍，近年，山西税务系统持续拓展便民办税服务举措，通过对大数据深入挖掘，在电子税务局集成推出“税务秘书”智能服务模块，其中包含26个要素的“画像”，为各类市场主体提供了强大的数据支撑。

山西加速推动“智慧税务”建设。图为山西某办税服务厅自动办理区。高瑞峰 摄

撬动市场主体动能

2021年，山西GDP突破2万亿元，达2.259万亿元。实际GDP增长率9.1%，列全国第三；名义GDP增长率近28%，列全国第一。

山西上述亮眼成绩，“煤”的功劳不小。然其近几年在产业“转型升级”上的努力，效果已逐渐显现。煤、电、冶金等传统产业转型升级“强引擎”，信创、新材料、高端制造等新兴产业创新驱动“加速度”，是山西经济加速崛起、高质量发展的基础。

“找准优化营商环境着力点，助企全景式管控风险、优化管理策略，依托‘税比析’决策服务系统，利用大数据33个项目147个指标对比分析，通过八大场景应用，助力山西高质量转型发展。”山西省税务局第一税务分局规划质控科科长尚炜介绍。

目前，山西省及其省会太原市已经列入国家税务总局第二批“税比析”试点单位。尚炜介绍，“税眼看山西”“税眼看太原”已初见成效。“山西传统产业税收规模在全国排名靠前，下一步，将深入比较分析，为新办市场主体，及信创、制造等产业发展，提供更精准的支撑。”

此外，针对大型集团企业分支机构多、申报时间长等问题，山西省税务局通过定制“直通车”服务，压缩98%以上的办税时间；先行先试探索跨省报验、缴税达到“瞬时响应”，17112户纳税人实现跨省报验、线上报验，缴纳税费12.9亿元。

《2022年山西省政府工作报告》明确提出，以市场主体倍增推动山西省经济扩量提质、加速崛起。高瑞峰 摄

助力市场主体倍增

当前，山西实施市场主体倍增工程，该省市场主体数量目前达315.55万户，净增规上工业企业1200户左右。《2022年山西省政府工作报告》明确，“全面实施市场主体倍增一揽子政策，力争2025年底全省市场主体达到600万户左右。”

纳税耗时长不长、流程复不复杂等，是衡量一个地区税收营商环境的重要指标。山西省税务局在实现“最多跑一次”的基础上，研究推出“新办纳税人套餐”“晋享税惠”等更多智能化服务举措。

新办企业从开办到发票领用，由原来的1个工作日压缩至5分钟左右；创建电子发票“全省一级”库房，实现电子发票“一键领用”，网上发票领用率达95%；电子税务局功能已覆盖日常涉税业务的九成以上。

太原居然之家家居有限公司财务人员田博文说，“以前，仅领用发票，每个月少不了往办税服务厅跑。网上申请电子发票领用，减少了中间环节，领用方便，省时省力不用排队。”

持续深化“放管服”改革，山西倾力打造“三无”“三可”(即无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展)的营商环境。山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪表示，“充分发挥‘税智慧’‘税力量’，持续优化营商环境，珍惜每一户市场主体，助力山西推动经济扩量提质。”(完)