□牛枫

“近期县委县政府针对安全生产和环保这两项工作，专题召开会议进行了安排部署，但为什么还存在这么多的问题和隐患？这充分暴露出大家思想上不够重视、行动上不够迅速、执行上不得力。”这是10月21日下午，市政府督查泽州县安全生产和环保反馈问题约谈整改会议上的一幕。

10月20日，市政府召开了大气污染防治和安全生产工作专题会议，市生态环境局、市应急管理局、市政府督查室对泽州的问题作了通报。市长王震在会上指出泽州县部分乡镇主要领导对环保工作、安全生产工作重视不够、存在底不清数不明现象；排查不仔细，不全面；个别化工企业还存在数据造假、偷排偷放和行业监管不力等六大方面的问题，反映出了泽州在安全生产和环境保护工作上还存在着较大的问题和差距。针对问题，泽州县立即召开集中约谈整改会，对7个部门、8个乡镇、5家企业进行了约谈，约谈会上点出的问题一针见血、不留情面，现场气氛严肃，被约谈对象表情凝重，脸红心跳，手足出汗。

“被约谈是压力、是提醒，更是责任和鞭策。对约谈指出的问题，我们第一时间积极认领、诚恳接受、照单全收。”在“红脸出汗”后，20家被约谈单位负责人表示，将采取更实更细更有力的措施，不走过场、不搞变通、不打折扣、不留空间，出重拳、动真格，建立整改清单，列出时间表、路线图，明确责任人，力争用最短时间全部整改到位。

县应急管理局承担着县安委办和应急管理的职责，在这次通报中存在着安全生产专项整治三年行动、“零事故”单位创建工作督导督查力度不够和监督企业落实主体责任不到位两方面问题。单位负责人在表态中说，“要结合‘三年行动计划’和‘零事故’单位创建工作，按照‘三查一整’除隐患的要求，全领域、全覆盖、全方位进行检查，不留盲区，不留死角，特别是对重大风险隐患，紧盯不放，一抓到底，坚决守住安全生产的底线。对存在的问题，严格按‘九个一律’进行处置。”

市生态环境局泽州分局负责人表态说，“要结合正在开展的大气污染综合治理攻坚行动，对全县企业、项目工地立即开展一次全方位、全覆盖、全领域的大排查大整治，全面发现存在问题，深刻剖析问题成因，立即进行整改。同时，抓好重污染天气应急响应、退城入园、超低排放改造、道路保洁、秸杆禁烧等8项工作，推动PM2.5、PM10等指标明显改善。坚持夜查、突查行之有效的方法，倒逼各乡镇、各相关部门、各企业落实责任、及时整改，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。”

痛定思痛，知耻后勇，泽州县开出“猛药”。

关于安全生产，要切实做到“六个强化”。一要强化督促检查。县安委办要成立工作专班，成立督查工作组，采取“四不两直”、明察暗访等方式，对各乡镇、各单位和各企业专项行动开展情况进行专项督查督导，督查结果定期进行通报；二要强化隐患排查。要聚焦重点领域、紧盯关键环节、注重细节管理，专业化、清单式，分级分区有效开展全方位安全隐患排查，坚决避免各类事故发生；三要强化追责问责。要严格按照“九个一律”对各类非法违法行为进行处罚，对专项行动走过场、做表面文章的，要进行通报批评；对专项检查工作不扎实的、组织不得力的、执法不严格的，要严肃追究有关人员责任；四要强化问题整改。要牢固树立“隐患问题不整改就是事故”的理念，对于排查出来的问题，建立清单、挂牌督办、紧盯不放、一抓到底，督促企业全面彻底整改；五要强化安全监管。要坚持专业的人干专业的事，对煤炭、危化等重点企业的重大危险源，聘请行业专家进行安全隐患排查检查，切实提升安全监管水平；六要强化责任落实。全面落实党政领导干部安全生产责任制规定，认真贯彻“四个四”安全生产管理体系，“一企一策”“一矿一策”制定监管措施，建立安全生产责任清单，进一步压实企业安全生产主体责任。

关于大气污染防治，要重点做到“七个抓好”：一要抓好重点行业提标改造。督促企业加快实施深度治理和超低排放改造，对不能完成治理任务的，坚决予以停产；二要抓好散乱污企业整治，进行拉网式排查，实施常态化清零，严肃查处责任落实不到位的情况，特别是对死灰复燃企业要严查重处，切实做到无盲区、无死角；三要抓好丹河新城扬尘管控，参照市区主城区工地扬尘管控措施，严格落实“六个百分百”，对道路清洁保洁、车辆管控强化监管，对环保国控点周边实行精细化管理；四要抓好市区周边道路扬尘管控，持续加大对市区周边道路的保洁频次和养护力度，明确责任主体，建立完善考核机制，实现常态化管理，有效控制道路扬尘；五要抓好散煤治理，持续巩固“煤改气”“煤改电”成果，全面加强对已完成清洁取暖改造用户的监督检查，防止散煤复烧，同时加大排查力度，坚决实施“禁煤区”、内燃煤和燃煤设施“双清零”；六要抓好煤矸石管理，从源头入手，对产矸企业进行全面清理整顿，坚决杜绝违法出售、随意倾倒、乱堆乱放问题，防止发生自燃；七要抓好秸秆禁烧，严格落实网格化管理责任，加大巡查检查力度，依法严厉打击随意、恶意焚烧秸秆现象，坚决禁止任何形式的秸秆焚烧。

泽州县要求，全县上下要对照此次问题整改的要求和标准，自查自纠本乡镇、本行业所存在的问题和短板，彻底把问题解决、漏洞补住、短板补齐，以全面整改促进安全环保工作的全面提升。县处级领导要深入所包乡镇调研大气污染防治和安全生产工作，形成问题清单。各乡镇、各部门、各企业的主要负责同志，作为本部门本区域的安全生产、生态环保工作的第一责任人，要坚决克服被动等待、事后整改等错误思想，紧紧把安全生产、生态环保工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，及时研究部署、解决问题，确保圆满完成各项工作任务。各乡镇要尽快召开镇村两级大气污染防治和安全生产工作推进会。各乡镇、相关部门负责人要在县级媒体上就安全生产和环保工作公开承诺，接受群众监督。县委县政府两办督查室要坚持查督并举的原则，不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光，督促各乡镇各有关部门及时整改问题、认真落实责任；各乡镇各部门主要负责同志要定期督查、定期通报、定期交账，决不能敷衍塞责、应付了事；对责任不实、工作不力、措施落实不到位、完不成任务的乡镇和部门，要实行责任倒查和严格问责，一查到底，一追到底，一究到底。