2018年以来，根据银保监会、省扫黑除恶专项斗争工作领导组部署要求，山西银保监局提高政治站位，强化组织领导，层层压实责任，紧密结合银行、保险业特点，全力配合案件侦破，深入开展风险排查整治，有效加强监测预警，不断扩大正面宣传覆盖面，为扫黑除恶专项斗争深入开展发挥了重要作用。

强化协作 凝聚“打财断血”合力

把扫黑除恶专项斗争引向深入，要对黑恶势力“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。山西银保监局持续加强与公安、检察院、法院等单位的协作联动，发挥多部门协调合作机制作用，配合做好涉黑涉恶账户查询和资金管控，提升涉黑涉恶案件侦办效率，为案件查办提供了有力支持。

2019年，山西银保监局与省公安厅建立了协作机制。全省银行保险机构积极配合公安部门进行涉案资金、保险产品的查控，公安部门定期通报涉黑涉恶组织及人员信息，由银行保险机构认真组织排查，采取有效措施防范化解系统风险。对司法单位发送的《风险提示函》《司法建议》《检察建议》等，该局建立了汇总统计制度，及时回复，并积极整改。

与此同时，山西银保监局配合法院系统建立完善涉案资金网络执行查控机制。去年一季度实现省内182家法人银行业金融机构联调上线全覆盖，全部实现涉案存款查询、冻结、扣划和理财产品查询、冻结功能。配合公安部门进一步完善“总对总”涉案资金网络查控平台，要求银行保险机构在各营业网点开设方便窗口、绿色通道，积极配合线下涉案账户资金及保险信息、保单权益的查控工作。今年初，山西银保监局印发关于应对新冠肺炎疫情期间做好扫黑除恶专项斗争工作的通知、关于疫情防控期间做好不动产续封和银行存款续冻工作的通知，确保疫情期间扫黑除恶专项斗争工作的连续性和稳定性。

排查整治 净化金融行业环境

在扫黑除恶专项斗争中，山西银保监局把净化金融行业环境作为一项重要工作，深入开展专项排查整治，提升监管效能。

2018年，山西银保监局将扫黑除恶工作要求嵌入省局及各分局行政许可工作流程，在股东资质、高管任职资格行政许可程序中，将是否存在涉黑涉恶情形列入准入条件之一。加强持续监管，及时调整股东、高管人员信息库。严防涉黑涉恶组织和个人进入银行业和保险业；严禁涉黑涉恶组织或人员参股、控股银行保险金融机构；严禁涉黑涉恶人员担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。

2019年，山西银保监局围绕授信融资、员工行为管理、股东控股参股、逾期催收、信访投诉、保险理赔等方面，组织各分局和各银行保险机构开展专项排查整治，对全省银行保险领域涉黑涉恶风险隐患开展全面“体检”，并就排查发现的问题及风险点，组织银行保险机构召开情况通报会，安排部署整改。2020年，对问题比较突出的金融机构，要求开展授信、贷款等核心业务流程“回头看”，实行贷款全流程管理，严格执行监管规定，建立员工行为失范监察制度，严格股东资质审查。通过把行业监管与扫黑除恶有机结合，推动重点领域状况持续好转。

源头治理 遏制非法金融活动

金融放贷、投资理财等领域事关民生，社会关注度高，同时也是容易滋生涉黑涉恶问题的重点领域。为铲除非法金融活动滋生土壤，净化我省经济金融环境，山西银保监局从广告、宣传等方面持续加大监管力度。

针对非持牌机构及个人开展民间借贷、非法放贷等非法金融活动，2020年，山西银保监局与省地方金融监管局、省市场监管局、人行太原中心支行、山西证监局等单位联合发文，建立金融广告治理监管协作机制，联合开展金融广告专项整治。以省内广播、电视、报刊及大型门户网站、财经金融类网站、微信公众号、小程序、微博、互联网金融平台等广告媒介为重点，集中整治社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众财产安全的金融类虚假违法广告。其中，对未取得相关金融业务资质的从业机构，以投资理财、投资咨询、贷款中介、信用担保、典当等名义发布吸收存款、发放贷款、销售保险、开展证券期货等活动内容的广告，开展了重点整治。

扫黑除恶治乱，离不开广大人民群众的积极参与。山西银保监局加大宣传教育力度，强化正向引导。2018年以来，该局编印了《扫黑除恶专项斗争应知应会手册》，多次开展“送金融知识进校园”活动，向学生推送不良网贷典型案例和相关倡议。活动期间，共进入各类学校72所，开展进学校活动1900余次，参与宣教活动新生数量7.65万人，发放以“远离校园不良网络借贷”为主要宣传内容的资料69万余份。今年，该局以开展防范非法集资宣传月活动为契机，组织全省银行保险机构1万余个营业网点，开展扫黑除恶工作宣传，引导广大人民群众自觉抵制、识别和举报各类涉黑涉恶活动，有力促进了扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

本报记者张巨峰