以城市管理科学化精细化智能化为目标

本报讯 记者张晓东报道：2020年以来，市城市管理局积极践行“为人民管理城市”的理念，凝心聚力、担当作为，以推动城市管理“科学化、精细化、智能化”为目标，全力打造“整洁、有序、便捷、安全”的城市环境，推动了城市管理各项工作展现新作为、开创新局面。

抓整治、促提升，市容环境明显改善。城市品质提升行动成效显著，以“两下两进两拆”专项整治为主要任务，重点围绕“十纵十横”主次干道，组织开展了分类摸底排查，建立了负面清单，协调编制完成了各类配套实施方案、标准导则，明确了实施主体和责任分工，统筹推进了广告下墙、管线下地，停车进位进库和拆除违建围挡。2020年5月中旬开始，以开展“两拆”专项行动打开工作局面，带动了“两下两进两拆”专项整治全面铺开，并逐步向县区和城乡结合部辐射延伸。全市含各县（市、区）完成广告下墙33.64万平方米，全市范围内违法设置的大型墙体、楼顶、桥体、擎天柱等各类广告基本实现清零；管线下地267.8公里，规范、绑束线缆795.26公里；新增车位48330个；拆除违法建设、影响市容的建（构）筑物以及围墙（挡）304.66万平方米，“三洗六见一红旗”活动氛围浓厚。与此同时，联合各市直单位，发动各行各业、市民群众近5000余人，开展了3次城市环境大清洗活动，营造了全市上下共同参与城市管理的浓厚氛围。

强管理、严执法，市容秩序持续向好。不断完善行政执法程序和标准，建立了《重大行政处罚案件集体审理工作规则》《行政处罚工作规程》；编制完成了《行政执法公示办法》《重大行政执法决定法制审核办法》《行政执法全过程记录办法》三个办法以及《“三个办法”配套制度清单》，有效保障了城市管理综合行政执法更加规范到位。严控违法建设“零增”和“减存”，以“零容忍”态度坚决遏制违法建设，建立实行“周报告、月汇总”制度，对存量违法建设分类分批分阶段处置，逐步“消化”归零；对新增违法建设下先手棋，发现一起、处理一起，确保“零增长”，始终保持违法建设“露头就打”的管控态势。积极探索审慎包容监管机制，从疫情防控和文明城市创建角度出发，秉持审慎包容监管的态度，针对流动摊点、占道经营，坚持“五允许三严禁”管理办法，提前干预、合理引导、精准服务；针对“马路市场”导致的环境差、交通堵、秩序乱等问题，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，建立了一批临时便民服务市场，维护了良好的市容秩序。

保蓝天，治扬尘，建筑工地管控升级。扎实开展专项行动，从10月下旬开始，紧抓“秋冬防”关键时期，全面启动了为期两个月的建筑工地施工扬尘治理专项行动，重新完善了“六个百分百”和文明施工标准（即“6+1”标准），制定了《建筑工地施工扬尘治理管理办法》；实行“一工地一台账”，建立了工地档案；局领导包联督导，各执法大队包片监管，将建成区201家建筑工地分组包干、责任到人，不断强化昼夜巡查、督查、突查，深入施工现场，严格对照标准，逐条逐项督促整改。建立动态监管机制，坚持“日报告、周排名”，确保及时发现问题、及时跟踪处置，严格实施相应处罚，不达标决不允许开（复）工；达标后签订严格执行“六个百分百”承诺书，进入“每日至少一次巡查”的动态监管阶段，始终保持扬尘治理高压态势。

抓服务、惠民生，公共服务保障到位。全力以赴抓重点工程项目提速，阳电至市区集中供热热网工程完成年度投资9亿元，正在加快推进隧道、主管网、中继泵和隔压站建设，换热站大温差改造完成56座；第三水厂完成年度投资2.31亿元，已完成工程量的74.7%，安装管网约34.1公里；正源污水处理厂提标扩容项目正在积极推进前期工作。不断优化水气暖供应服务保障，持续深化“放管服效”改革，最大限度地简化水气暖报装流程，压缩办理时限，切实提高了水、气、暖的接入效率和服务水平；结合疫情防控，畅通供热24小时服务热线，推出了疫情期间不停水承诺，开展了进乡村上门充值服务活动等；积极落实《晋城市逆周期调节支持服务业发展若干措施》，对住宿和餐饮行业用水、用气价格给予优惠政策；持续督导建制镇污水处理和农村垃圾治理工作，在各县（市、区）住建和城市管理部门的努力下，完成了3个全国重点镇、4个流域重点镇污水处理设施建设；建成农村垃圾收运体系中转站109座，整治非正规垃圾堆放点1273处，整治率达100%。