中新网山西新闻2月7日电 近年来，蒲县立足黄土高原旱作农业发展实际，积极探索农业社会化服务路径，坚持“四化四高”推进农业生产托管，以粮食作物和经济特色产业为主，将农业生产中的耕、种、防、收进行单环节或多环节托管，促进了小农户与现代农业发展的有机衔接，累计实施作业面积10.8万亩次，实现了粮食增产、农民增收、农业增效。

生产主体组织化，作业水平高。围绕解决好“谁来种地、怎么种地”的问题，蒲县以农业生产托管试点项目为抓手，成立了项目领导小组，多次召开专题会议研究部署，在资金、政策、措施上加以保障。同时，县农业托管技术指导组严把服务组织遴选关，在广泛调研的基础上，全面考虑各服务组织的人员素质、管理经验、机械设备等方面因素，遴选优秀服务机构，建立起项目服务组织名录库，实行动态化管理，确保了服务质量。实践中，各服务组织有意识的加强行业合作，在信息共享、油料供给、机械维修等方面统筹协作，提高了作业效率。以2020年秋冬作业为例，承担作业的农机合作社克服作业窗口期时间较短的困难，从10月到12月，64台机械就高质量完成了县域内2.9万亩的玉米机收、秸秆还田作业，超额完成了年度计划目标。

生产手段科技化，作业效率高。依托国家农机补贴项目，蒲县农业机械化向全程全面、高质量、高效益、智能化不断升级，全县农机总动力4.82万千瓦，各类农机具5284台(套)，主要粮食作物小杂粮、玉米、马铃薯的综合机械化水平达到67.5%以上。农业托管服务实现了耕地、整地、播种、收获全面全程机械化作业，参与项目农机全部安装有GPS定位器设备，实时记录作业面积、作业轨迹、作业质量、作业图像等相关数据信息，并上传到互联网智慧农业农机作业监管平台，农经部门、农机合作社、农机手可通过智能手机、网络计算机及时了解作业情况，针对各种可能出现的情况及时反应，既方便了农机作业，也有利于通过大数据开展项目监管，节省了人力物力，作业效率和工作质量更有保障。

产业功能多元化，综合效益高。托管服务项目开展以来，解决了当前农业发展劳动力短缺、粗放型发展、土地碎片化等问题，农业发展取得各方面的显著成效。首先，解决了劳动力短缺的问题。在农村空心村、老龄化的背景下，农业生产托管有效解决了这一问题，在不改变土地经营权的情况下，农业服务组织为农户提供精准精细化农业生产性服务，农忙季节使外出打工的年轻人不必“两头跑”，使在家的农户不必为“没人种”而发愁。其次，实现了农业生产的节本增收。由于开展了规模化、机械化、集约化的作业模式，与托管前相比，大大减少了农机的转场率，作业效率显著提高，仅玉米每季就可降低生产成本10%。秸秆还田还增加土壤的有机质含量，减少了化肥的使用率，亩均增收50公斤。在蒲县2020年度生产托管中，仅玉米一项就减少30万元的生产成本，增收达200万斤。再次，保护了生态环境。2020年，蒲县将秸秆还田纳入农业生产中的薄弱环节，投入120万元进行全额补助，极大提高秸秆还田的作业面积，不仅做到养分循环利用，还解决了秋冬季玉米秸秆焚烧的问题，保护了环境，切实做到经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。

服务精准化，群众满意度高。群众的满意度是最好的“试金石”，在项目实施过程中，县项目领导组以农户满意度作为项目考核的重要依据，并贯穿到项目的全过程。一是尊重群众意愿。农户结合自身情况自愿选择单环节或者多环节的托管，在小块地较多的公路沿线区域农户选择自己收割作物，托管环节多为秸秆还田；在县西垣面，农户选择播种、机收、秸秆还田多环节作业，满足地多人少的作业需求。二是注重服务时效。乡镇做好各村委与服务组织的协调与对接，明确了作业时间表，服务组织与农户签订作业合同，让农户放心，享受国家好政策的同时，合理规划作业时间。三是将满意度纳入验收指标。项目结束后，验收小组深入农户家中、田间地头进行抽查，对作业面积、作业质量一一核实，尤其注重农户的满意度调查。在2019年、2020年的抽查过程中，群众纷纷表示党的政策好、托管服务质量高，精细化的服务让种地变得越来越省心。农业托管项目得到广大农民朋友的拥护和支持，加快了农业现代化步伐，为农业产业发展和乡村振兴都起到了积极的促进作用。(张鹏 田苗)