本报讯 记者柴玉平、闫凯报道:为进一步深化林业综合改革,盘活林地资源,壮大林业产业,实现提质增效,今年,市林业部门将全面推进林业综合改革,努力把我市建成全国林草资源保护利用北方示范、盘活集体林地资源北方样板、“两山”转化综合实践北方表率,蹚出一条“机制活、产业优、生态美、百姓富”的现代林业高质量发展新路径。
制度创新是我市今年现代林业建设的重点。本着进一步解决制约林草发展中的难点、堵点和痛点等瓶颈问题,林业部门以全国林业改革发展综合试点市为目标,重点在林业金融服务、活化林地经营权、森林康养等方面进行探索,创新完善集体林权三权分置机制,规范集体林权流转;创新林地基准价制度,构建生态置换和补偿体系;创新林票制改革办法,推进林地市场化交易;创新国有林有偿租赁使用机制,推进国有林高质量可持续发展。
加快森林生态工程建设步伐。围绕实施乡村振兴战略,以“三山两河”(太行山、太岳山、中条山,沁河、丹河)为主战场,推进造林绿化高质量高速度发展。以开展省级森林经营试点县为抓手,大力实施以提质增效为目的的科学实施中幼林抚育、封山育林、低质低效林改造等工程,努力提高森林覆盖率和林木蓄积量。
大力发展森林康养产业。坚持走农林文旅康融合发展之路,探索林业与旅游、美丽乡村建设融合发展,努力打造全省康养产业的排头兵和全国康养产业发展样板,要进一步优化林业产业布局,积极探索建立林草种养殖产业发展模式,在满足生态功能前提下,发挥林业在脱贫致富和助农增收方面的重要作用,建设一批龙头加工企业,延伸产业链,提升附加值,助推林农增收致富。要建立市县两级林业智能平台,提升林业资源管理、林权流转交易、林业科技服务、林业金融监管等综合服务功能,实现林草管理服务智能化,全力推动以智慧林业为支撑的森林生态管护平台建设。进一步完善财政支持林草发展长效机制,推进县级地方生态公益林补偿制度,建立完善以财政支持为保障的林业发展长效机制建设,进一步巩固扩大公益林补偿收益权质押贷款和林权抵押贷款规模,拓展林业信用贷和林票质押贷等多种形式的融资模式。完善森林保险政策,力争全市林草资源保险全覆盖。要守住底线红线,建设一支以一体化高素质为方向的机构队伍,探索开展乡镇自然资源所和林业工作站职能整合、合署办公试点,加快以“林长制”落实“林长治”的制度体系建设,建立健全推动林业高标准长效治理的相关政策、制度和技术标准体系,形成林业发展有活力、改革成果可复制的成功经验。