信息化是构建经济新发展格局的重要引擎。运用大数据，可以使孤立无序的单个采购数据按照财政管理需求有序建立联系，并从中挖掘财政服务改革发展的“黄金”来，这也是大数据时代政府采购提质增效的迫切需要。为把财政资金花得更有效、更“物有所值”，山西省财政厅紧紧围绕“三新”背景下、山西“转型出雏型、财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动，对标卓越，靠前谋划，顶层设计，统筹推进政府采购与云技术、大数据等信息新技术深度融合，高标准构建山西省政府采购信息化平台，从而推动我省政府采购在政策落地、机制优化、方式创新等方面率先蹚新路。
政府采购信息化是一场迫在眉睫的改革
信息化建设是进入新发展阶段后政府采购积极顺应大数据时代要求、全面深化改革的一项重要举措。目前，全国各省市都在加快推进政府采购信息化建设工作，其中浙江、福建、云南等省走在前列，特别是云南省信息化系统建成后效果明显，透明度评估成为西部唯一跃入前十的省份。我省政府采购信息化建设工作始于2007年，以互联网为依托建立覆盖全省的政府采购信息发布系统。随后又相继在互联网增建全省政府采购专家库系统和代理机构、供应商等数据库，以及在省级财政专网上设立政府采购计划管理系统。不完整、割裂的政府采购信息系统不能有效链接，线上与线下操作不断地转换、内网与外网办理不时地切换，致使政府采购的各部门间对接不够顺畅，采购的执行效率不够高效快捷；同时由于数据标准不统一和缺乏大数据技术的支持，个个采购数据也不能互通互联，为一个个信息“孤岛”，这对采购活动的及时性和透明度的提升带来不小的影响，也必然对政府采购的执行效益、监管效能和服务水平造成了抑制。在学习借鉴浙江等地区先进做法的基础上，山西省财政厅立足省情深入调研，以“一张网+电子化”为目标，开启了新一轮政府采购信息化建设工作，推进全省政府采购信息化一体化建设。通过“转型出雏型、财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动的开展，政府采购信息化建设工作的新方位新路径更加清晰更加明确，“抛弃及格、力争优秀、追求卓越”的工作新标准建立了起来，“船到中流更奋楫”的干劲也更足了，围绕数字化变革对正在推进的政府采购信息化平台再提标再破题，使大学习大研讨的成效真正转化为信息化建设工作的大创新大提升。
紧锣密鼓创新创优信息化平台建设
政府采购信息化平台建设工作的创新是山西省财政厅在大学习大研讨大创新大提升活动中主动领题解题、奋力蹚出一条政府采购信息化“山西实践”新路，有效提升财政治理体系和能力现代化水平拿出的实招，体现的担当。政府采购信息化平台以云计算、大数据等信息技术为支撑，集政府采购执行、监管和服务所有事项于一体，涵盖各级预算单位、采购代理机构、采购专家、供应商和财政监管等各方主体，横向连接从预算编列开始，到采购意向公开、采购需求编订，再到履行验收、绩效评价等采购全过程，纵向贯通省、市、县三级全省全区域，实现“以公开促公平、以监督促规范、以技术促规范、以需求促融合、以智能促高效”。平台建设过程中，在吸取先进经验和有益做法的同时，更加注重结合我省实际，持续创新拓展，形成了许多具有山西特色的亮点，达到了架构统一和区域差异合理兼容、执行与监管和服务科学统筹、制度与技术的有机融合，实现政府采购“标准统一、全程在线、一网通办”和“全程流程可实时追溯”，大幅度提高政府采购的执行效率、监管效能和服务水平。据记者了解，在此次大学习大研讨大创新大提升活动中，政府采购信息化平台建设被作为重点工作，细化任务、夯实责任、倒排时间，实行挂图“作战”，全力推进政府采购信息化于近期上线运行。平台上线后，我省政府采购规范化透明度极大增强，政府采购环境高质量营造的同时，政府采购的各主体各环节各类型数据将互联共享，通过对数据的收集、整理和分析，为财政管理决策市场主体服务提供精准高效的数据支撑。
多措并举再谱转型发展新篇章
政府采购制度作为财政的一项基本制度，当前正进入全面深化改革的关键期，而数字化既是这一轮改革提标增质的有效途径，也是构建现代政府采购制度的关键性支撑。山西省财政厅以增强内生动力、营造一流环境为主线，深化改革，为建立建成现代政府采购制度体系创造性地开展了一系列工作。据了解，我省政府采购年规模已超700亿元，占财政支出比重达15%以上，通过政府采购可节约财政资金30亿元，在财政治理体系中的积极作用更加突出。平台上线运行后，一方面将采购主体职责与内控制度、采购执行规则、采购监管机制等规程标准与信息化平台这个技术深度地“合二为一”，采购的透明度、采购公平性和采购的效率都将有一个“质”的提升，采购的营商环境也将极大地优化；另一方面，采购过程中形成的各种数据经大数据技术的收集、整理和分析，对贯彻新发展理念、运用政府采购政策在支持绿色发展、创新发展、中小企业发展等方面更有的放矢、科学精准，如中小企业的支持，新平台将改变以往政策笼统、标准一致的大水漫灌式的支持，可以根据行业和规模不同一对一地提供支持措施、合理设置标准、畅通供需对接，使采购政策衔接采购需求与市场供给更加“智”能，也必将更加高质高效。实干书写答卷，创新绘就新篇。在大学习大研讨大创新大提升活动如火如荼开展过程中，省财政厅以数字化思维重新定义政府采购，以“制度+技术”“平台+数据”的创新理念再造政府采购，用实干和创新为我省实现“十四五”转型出雏型良好开局，推动经济社会高质量转型发展献上一幅壮丽画卷。
本报记者王晓华 刘业飞
