□鲍传友

义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。

诚然，学生学业负担重、校外补课多有着非常复杂的内外因素，既有“望子成龙”的文化传统，也有学校发展不够均衡，优质教育资源和机会比较稀缺的现实因素，更有一种“不让孩子输在起跑线上”的社会焦虑心理。但是学校在这些问题上并不能置身事外。从根本上来看，这是学校育人观念和评价标准的问题。长期以来一些学校出于功利化办学需要，没有把全体学生发展和学生的全面发展放在首位，仍然以分数、成绩和特长论英雄。此外，学校师资问题突出。毋庸置疑，“校外补课”现象从某种程度上折射了家长对学校师资的不满意。

学校作为学生成长的主要场所和实施教育教学的主阵地，要主动承担起缓解学生学业负担过重的责任。要勇于自我革新，做到应教尽教教好，全面提高学校教学质量，真正打破“校内减负、校外增负”的不良循环。

为此，首先要树立正确的育人观，坚持立德树人，五育并举，为应教尽教扫清观念障碍。中小学阶段学校教育的核心任务是为学生发展打基础，教会学生基础知识，培养学生的良好习惯、基本素养与能力，学校要打破“唯分数、唯成绩、唯特长”的人才观和评价观；要摒弃功利化的办学绩效观，坚持德智体美劳全面发展；要自觉遵守党的教育方针，按照国家规定开齐开足所有课程，为学生的全面发展、健康发展提供保障。

其次，要创新教学管理和教学方法，为应教尽教提供保障。学校教育要面向全体，不能因为种种原因，人为地设置各种门槛或者戴上有色眼镜，把本来应该为全体学生共享的教学资源有选择地向部分学生开放。要通过缩减班级规模，实施分层教学、项目化学习，运用现代技术手段、个性化辅导机制等，创造性地提供更多样化、更高质量的教育服务，让家长和社会对学校放心。

再次，要不断提高教师专业素质，努力提高应教尽教的质量。家长乐此不疲地为孩子“补课”，从表面上看是“望子成龙，望女成凤”心切，其实也内在地反映了家长对学校教学质量的信心不足，通过“补”来获得一种安慰。学校要不断提高教师的专业素质和职业道德水平，促进教师深入研究教育教学，优化和创新教学方式和手段，主动承担起“补”的任务，并使“教”和“补”融为一体，相得益彰，以更有效的教学减轻学生学业负担，实现教得轻松和学得轻松的双赢。