七月的临汾，暑气逼人。尧都区粮食局维修中心小区，15个破产企业托管小区和“三无”小区党支部、物管会成员正在参加老旧小区改造培训。这是铁路东街道三元社区党总支组织的7月份“党建引领小区治理”一月一主题活动。近年来，三元社区党总支坚持以政治建设为统领，持续强基固本，不断提高组织力和引导力，有效推进社区治理，实现“党建+社区”深度融合、同频共振，构筑起党在城市基层的坚强“战斗堡垒”。
夯基固本，建起社区“战斗堡垒”
东阳阳光小区，党建文化宣传版面上，党旗鲜红明亮，“党建引领小区治理、凝心聚力为民服务”的大字赫然入目。小区环境整洁优美，邻里和睦互助，处处洋溢和谐。三元社区党总支书记兼居委会主任刘卫星告诉记者，2002年她刚上任时，这里商贩占道经营，垃圾随处可见，车辆随意停放，居民与开发商矛盾重重，物业费收缴率不足40%，双方都怨气十足。“党员就要想在前、干在先。小区没人保洁，咱们先带头打扫，慢慢影响居民。”刘卫星带领社区一班人每周定期打扫小区卫生，在道路设置隔离带，新建自行车棚，科学划分停车位，有效解决了小区“脏、乱、差”难题。群众的满意度上去了，物业收费率达到95%，物业企业与居民都为她们竖起了大拇指。三元社区老旧平房与高层建筑共融，政企单位、改制企业与小微门店交错，困难户多、老年人多、下岗待业人员多，大多居民家庭收入低、文化水平低。辖区20个小区中只有3个有物业管理……面对诸多困难和问题，三元社区党总支一班人不等不靠，决心靠实实在在为居民办实事解难题来突破困局。她们不嫌工资待遇低，挤在夏天漏雨冬天漏风、不足30平方米的小平房里加班加点工作，为东家长西家短不停奔忙。通力房地产公司董事长吴春雷被她们的奉献精神所打动，为她们无偿提供了1000余平方米的办公用房。近几年，三元社区建成了涵盖党员之家、一站式服务大厅、第二书房、志琴说事室等功能齐全的党群服务中心。工作人员增加了，办公服务经费也有保障了，基层党组织发挥“战斗堡垒”作用有了坚实基础。
强化引领，当好居民的“主心骨”
尧都区粮食局维修中心小区多年无物业管理、无主管部门、无人防物防，电动车失窃经常发生，小区的问题数年得不到解决，居民们意见很大。2020年5月，三元社区党总支一班人带领小区物管会成员，彻底清理了小区里的垃圾，将院子粉刷一新，又恢复了废弃多年的自行车车棚，建起党群服务驿站和红色小院党群议事厅。“小区变化太大了！安了大门和防护栅栏，更换了严重老化的自来水管，设置了便民服务柜……”小区物业管理委员会副主任胡同存说，“小区成立党支部后，居民就有了‘主心骨’。”“哪里有群众呼声，哪里就有党组织的回声；哪里有群众需求，哪里就有党员干部的服务”。三元社区党总支全力推进党建引领小区治理工作，通过建党支部、设物管会、建章立制，始终同社区群众想在一起、干在一起，让“三无”小区实现“主事有党、理事有人、议事有法”。政治建设是基层党组织建设的根和魂。三元社区党总支围绕“党建引领发展、全民参与共建”凝心聚力，通过强化政治引领，一核带动多元，形成“组织领航、群众为本、民主议事”的良好氛围。每月15日将“三会一课”制度、组织生活会制度与“主题党日”深度融合，把党的最新理论通过主题党日传达至基层党员群众，让基层党组织、广大党员群众与中央同频共振，确保了正确的政治方向。三元社区党总支推行了党支部出题、三方议题、物管（或相关部门）答题、群众评题“四步法”民主议事协商制度。2020年至今，三元社区20个小区党支部解决群众“急难愁盼”问题就达200余个。
不断创新，社区蜕变成幸福家园
2020年年初，新冠疫情突如其来。三元社区面临着“三无”小区、平房片区、老旧小区、无物业管理小区“防无可防”等诸多挑战。三元社区党总支坚持人民至上、生命至上，充分发挥战斗堡垒作用，迅速集结辖区内609名在职党员第一时间到社区报到，带动青年志愿者踊跃奔赴防控一线；建强小区党支部，树起小区治理“主心骨”，将社区按照小区、片区划分为20个有效治理单元，全部成立临时党支部，统筹小区内物业服务企业、报到的党员、志愿者等各方力量，全力打赢疫情防控阻击战。疫情防控取得阶段性胜利后，三元社区党总支大力推进党建引领小区治理工作，将临时应急举措转化为长效机制，把临时党支部全部转化为长期党支部，并率先提出“十步工作法”，通过自荐、推荐、民意调查、资格审查、公开选举等程序，把政治素质过硬、处事公道正派、群众工作经验丰富的党员选为党支部委员和党小组组长，建强了居民自治的骨干队伍。目前，三元社区各小区党支部定制度、抓党建、优服务，推动解决了物防人防、环境卫生、宠物管理、物业纠纷等问题，并组织开展志愿服务，不断深化惠民服务，使社区蜕变成幸福家园，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。“我们要牢记初心使命，坚定理想信念，把荣誉作为新起点，不懈努力，砥砺奋进。”刘卫星表示，将继续带领社区党员干部当好群众身边的“跑腿员”“广播员”“安全员”，把社区居民的每一件操心事、烦心事、揪心事办好，把党的温暖送到群众心中。
本报记者张志刚
