街道两旁，灼灼盛开的矮牵牛，郁郁葱葱的云杉、金叶榆、水蜡，错落有致，绿意盎然；公园里，老人们在新鲜的空气中舒筋展骨，孩子们在追逐嬉戏，笑语欢歌；御河两岸，树木成林，风清气爽，河水清澈见底，可谓“浮光跃金，静影沉璧”。……这仅仅是大同市平城区的一些城市“剪影”。今年以来，该区为全力创建全国文明城市，深度推进精细化管理，采取形式多样的工作方式，不断提升城市品位，倡导市民携手创建文明城市。
精准施策 美了街道
“可以进市场规范经营，但是不允许在外边售卖，你出来经营，他也出来经营，多影响市容市貌啊！”在位于平城区红旗街的便民市场，该区环境治理监督大队的执法人员正在对一占道经营的流动商贩进行劝导。而这一流动商贩并不是执法人员通过巡街发现的，而是街上一家超市向监督大队反应的结果。“自从我们和平城区各类企事业单位、商户签订了《“门前五包”责任书》以后，接到类似的违规线索就越来越多，对城区街道的美化起了很大作用。”平城区环境治理监督大队副大队长田志俊说道。七月份以来，平城区城市管理局针对小区物业、企事业单位和沿街商户的不同情况，精准施策，分别为各类业态量身定制了内容不同的“门前五包责任状”，签订率达到100%。并主动与辖区内各街道办事处进行对接，建立联动机制，充分发挥了“街道吹哨、部门报道”的功能。“有了这个‘责任状’，我们商铺在约束自己的同时也在时时刻刻监督着自己门前的情况，一有违规现象就赶紧上报，生怕耽搁了。”超市老板冯敏说道。据了解，自“门前五包”责任制深入落实以来，平城区城市管理部门在各商户、物业和单位的帮助下，共管理游商游贩、违规占道5000余起，先行登记保存违规经营工具160余家，清理店外经营960余处，乱堆乱放310处，市场外溢240处，拆除违规设置的地桩、地锁630个。除此之外，环境治理监督大队还在御东辖区设定“十街”管理标准，共设4个分队，每个分队下设三个十人中队，两人一组划片管理，对沿街店面及公用设施容貌、乱摆乱卖、乱贴乱画、油烟及噪声污染和违法建筑等进行严厉整治。“我们还配有机动队和特勤队，发现一起就坚决查处一起，现在我们辖区内的大小街道上是再难见到和‘脏乱差’沾边的事了。”御东水泊寺执法队长孟文敏自豪地说道。
疏堵结合 美了河流
日前，平城区西郊污水厂忽然发生大面积断电事故，导致净水系统无法正常运行，大量未经净化的污水肆虐着排进御河河道中，严重影响着御河的水质。平城区环境治理监督大队下设的巡河队及时发现了这一情况，并在第一时间联系到了污水厂负责人，积极协调各方力量的同时责令他们立即连夜抢修。在巡河队的帮助与监督下，在一夜内，系统就恢复了正常运转。“我们的巡河队是今年刚刚组建的，主要是针对御河和十里河两条大同市内的主要河流及其两岸的治理。”田志俊介绍道，“巡河队的主要作用一个是堵塞漏洞，可以及时处理突发情况，二是疏导与管理，对沿河两岸的违规现象进行日常的监督。”以前，由于沿河村民的乱排乱放和管理不当，御河的水质一直都是俗称的“劣五类”，水中经常有难闻的气味，河道也浑不见底。巡河队成立后，对已发现、登记的184个入河排污口进行核查，补充调查主要河流和重点河段，摸清入河排污口的基本情况、设置单位基本情况和监测情况，初步形成了入河排污口监管体系，并全面排查整治了水域管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。刘亮是巡河队的一名巡河员，每天负责对御河沿岸违规现象的巡查。“一开始在河边牧羊、乱排乱放的现象有很多，经常一天就能有好几起。”刘亮回忆说，“我们一开始都在耐心疏导和劝说，让村民们明白爱护环境这个道理。后来慢慢地大家也都能理解了，类似的事情也就大大减少，工作轻松了的同时看到这片河水也越来越清澈了，我这心里很是高兴。”“创建文明城市归根结底是要让‘人’文明起来，所以要通过疏堵结合的方式让文明的观念深入人心。”田志俊颇有体会地说道。也正如他所说，经过大家的不懈努力，御河的水质已经由劣V类达到了IV类的国家标准，一股文明之风也逐渐在城市上空吹开。
狠治“六乱” 美了乡村
清理积存垃圾、修整坑洼路面、取缔违法占地……连日来，平城区各街道、部门积极行动，结合城市环境精细化管理，开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动。村庄周边干净了，道路两侧整洁了，安全隐患消除了，农村人居环境焕然一新，村民们喜上眉梢。“我们将农村人居环境‘六乱’整治与城市精细化管理结合起来，与创建全国文明城市结合起来，各街道、村庄广泛宣传，号召大家加入行动，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，力求营造出政府组织、群众参与、齐抓共管的农村人居环境整治氛围。”大同市容检查管理处监察员李振华介绍道。从细处着眼，从精处入手，振华街道、小南头街道、石家寨村还组织志愿者对辖区路段环境卫生情况展开仔细巡查，对野广告发现一处、清理一处，用实际行动推进干净、和谐、文明村庄建设。据了解，截至目前，各街、村累计清理交通沿线积存建筑、生活垃圾355081吨，村内垃圾72615吨；拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施510处；整修坑洼路面、隔离带和绿化带130处；清理整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画2850处；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体356处；拆除农业生产区域内的违法设施建筑18244处。走进一番整治后的平城区金家湾村，村庄干净整洁，村民在小广场上休闲娱乐，大家的幸福都写在脸上，“看，我们村环境越来越好了，和城里没什么两样！”在许多村庄，村民们自觉将垃圾放到垃圾箱里，村子里环卫人员巡回保洁，大家共同维护着焕然一新的村庄面貌。 (李晏玮)
