营商环境是企业生存发展的土壤，是激发市场活力、稳定社会预期的重要基础，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要支撑。为加快打造一流营商环境，我省出台了《山西省“十四五”营商环境建设规划》（下称《规划》）。11月16日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，省行政审批服务管理局、省住房建设厅、省市场监督管理局、国家税务总局山西省税务局等相关部门的负责人深入解读《规划》主要内容并答记者问。

全力提升效能

近年来，省市场监督管理局大力优化企业开办服务，开通了全省统一的企业开办“一网通办”平台，省、市两级企业开办所需时间已压减至1个工作日内。“十四五”期间，我省企业开办服务效能将进一步提升。

省市场监督管理局二级巡视员郭新安介绍，作为全国11个企业开办标准化规范化试点省份之一，市场监督管理局将持续优化完善企业开办“一网通办”平台，健全一体化办理机制，将营业执照作为有效身份证明和电子签名手段，实现企业开办所有事项的“一网”填报、“一站式”办理。同时，优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，再通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。

打造最优税务

未来五年，山西省税务局将准确把握打造“三无三可”营商环境内在要求，对标国内一流，进一步深化税收征管改革，推进智慧税务建设，为市场主体成长发展提供山西税务最优方案，实现转变。

国家税务总局山西省税务局总会计师杜飞彪介绍说，政策落实向点餐式、个性化转变，优化升级“晋享税惠”智能管家，推出税费优惠政策推送确认即享，建立税费优惠政策全流程闭环管理机制；税费服务向智慧型、便捷化转变，优化线上办税服务，推出企业所得税、车船税、非税收入等线上智能申报，创优实体办税服务，推出办税服务厅“智能导税”，建立省市县三级“集中处理中心”，推行“一体化办税服务”模式，拓展个性化服务，为大企业提供重大复杂涉税政策确定性服务；发票服务向适量式、精细化转变，建立发票全生命周期的闭环管理机制，为不同信用等级的纳税人提供不同发票使用权限，优化增值税电子发票服务，开展多层次、全方位、标准化专票电子化纳税服务保障。

实现全程网办

“办理建筑许可”是营商环境评价指标体系中的一个重要指标。省住房和城乡建设厅总工程师张志利表示，2021年底前我省将完成工程建设项目审批管理系统与相关系统彻底整合，彻底解决项目审批“多头申报、重复录入”问题；2022年上半年完成与“信用山西”“互联网+监管”等系统对接，进一步提升企业群众办事便利度。同时，持续完善工程建设项目全流程网上审批管理办法，实现“制度管事”。持续督导各级审批部门进行全程网办，全面实现“系统管人”。

试行“拿地即开工”改革。2021年底前，对房屋建筑和市政工程项目试行“拿地即开工”改革，全面实行线上限时办结，将住宅建设周期从36个月压缩至24个月以内，加快建设和上市交易速度，降低开发成本，进一步激发市场主体活力。对标“办理建筑许可”考核指标要求，到2022年上半年，将全流程审批压缩为4个环节、25个工作日以内，到2023年进一步压减至10个工作日以内，推动我省“办理建筑许可”营商环境指标进入全国第一方阵。

记者 贺娟芳