合并行政村是破解农村经济社会发展难题的“关键一招”。从农村大局看，是大势所趋。从基层实际看，是发展所需。从乡村振兴看，是机遇所在。从时代责任看，是民心所向。近日，我市下发《关于加强行政村合并工作的实施方案》，指出，从现在起全市将全面推行行政村合并工作，合并将减少行政村114个，到2020年3月底全市行政村总数减少到306个。“合并谁”。《实施方案》对16个乡镇任务指标进行分解，其中河西镇合并行政村数量最多14个，东城办最少2个，原则上户籍人口在200人以下的行政村原则上要合并，省界村和传统古村落酌情合并，负债较重、护林防火任务重的行政村慎重合并。具体合并工作由各乡镇根据实际情况，规划先行、科学布局，能并则并，应并尽并。“往哪并”。本次行政村合并工作的目标任务是在方便生产生活、便于管理服务的前提下，以经济实力较强、区位优势明显、配套设施完善、交通便利、人口较多、具有民俗文化特点的村为基础，以规模过小村、“空心村”等为合并重点，采取就近合并、撤弱并强、中心村带边缘村等方式，实现“好村领差村、富村带穷村、强村带弱村”的协作发展。同时加强森林防火重点村、历史文化名村和传统古村落的保护。“怎么并”。《实施方案》要求，一要健全完善新组建村组织建设，明确新村民委员会驻地。二要稳步推进新村“三资”融合。三要保持原有相关政策不变，被合并的行政村原有各项经费3年不变。四要扎实做好易地扶贫搬迁和合并搬迁新村建设。五要有效盘活新村土地资源，鼓励合并村集中搬迁至中心村，支持中心村利用村集体建设用地建设村民集中居住房屋；鼓励合并村村民选择土地入股的形式，来获得稳定的收入；鼓励涉农资金向中心村倾斜，集中建设以中心行政村为重点的基础设施建设、公共服务设施建设和产业发展等各项工作。六要促进乡村治理和新村文化融合。七要合理布局新村教育资源，原有幼儿园（小学）或办园点（教学点）就近并入幼儿园（小学），确需保留的幼儿园（小学）改设为办园点（教学点），由乡镇中心幼儿园（中心校）统筹教师和教育资源，确无适龄儿童的幼儿园（小学）和办园点（教学点）撤销。原有初中学校由市教育局根据乡镇人口情况统筹设置。（供稿：高平市政府信息中心）