国家统计局晋城调查队调查数据显示：受春节、新冠肺炎疫情、公立医疗机构医疗服务价格调整以及上年同期基数较低等因素叠加影响，1月份，晋城市CPI环比上涨2.5%，同比上涨4.6%，同比涨幅创2013年7月以来79个月新高。一、价格运行的总体情况（一）结构性上涨特征明显。从八大类商品和服务同比价格来看，呈“五升三降”格局。其中，医疗保健上涨14.8%、食品烟酒上涨11.1%、其他用品和服务上涨4.2%、居住上涨1.5%、交通和通信上涨0.6%；生活用品及服务下降0.4%、教育文化和娱乐下降1.1%、衣着下降3.1%。可见影响价格上涨的分类主要是医疗保健和食品烟酒类。而在医疗保健类中，价格上涨又集中在医疗服务类，医疗服务价格同比上涨25.3%；在食品烟酒类中，价格上涨则集中在猪肉、鲜菜类，猪肉上涨126.9%、鲜菜上涨21.6%。（二）价格总水平低于全国全省。1月份全国CPI同比上涨5.4%，全省CPI同比上涨5.5%，晋城市CPI涨幅较全国、全省分别低0.8、0.9个百分点，在全省11市中较最高的朔州低2.5个百分点，较最低的阳泉高0.1个百分点，涨幅由高到低与大同并列排在第10位。1月份全国食品价格同比上涨20.6%，全省食品价格同比上涨17.4%，晋城市食品价格涨幅较全国、全省分别低5.9、2.7个百分点，在全省11市中较最高的晋中低5.6个百分点，较最低的阳泉高0.9个百分点，涨幅由高到低排在第10位。二、影响价格上涨的因素分析（一）政策因素影响医疗服务价格上涨。根据《山西省医疗保障局、山西省卫生健康委员会关于印发〈山西省公立医疗机构医疗服务项目价格（2020）版〉的通知》，自2020年1月1日起，我省公立医院实行新的医疗服务收费标准，新标准上调了部分医疗服务价格，且少数服务价格上调幅度较大。受其影响，1月份医疗服务价格同比上涨25.3%，拉动CPI上涨约1.2个百分点。从抽样调查的13个医疗服务基本分类来看，有11个价格不同程度上涨，其中护理费上涨112.1%，一般医疗服务上涨72.2%。（二）多因素影响猪肉、鲜菜价格走高。1月份猪肉、鲜菜价格同比分别上涨126.9%、21.6%，分别拉动CPI上涨约1.97、0.58个百分点。春节期间消费量增加是影响猪肉、鲜菜价格上涨的主要因素。本月适逢春节，猪肉、鲜菜价格从春节前夕开始一路上扬，从主要猪肉、鲜菜品种来看，30日猪后腿肉价格较5日上涨1.1%；30日青椒、黄瓜、白萝卜、西红柿、大白菜的价格分别较5日上涨64%、54.4%、48.9%、18.5%、11.8%。同时，本月下旬新冠肺炎疫情加剧也促使猪肉、鲜菜价格保持在高位运行。此外，由于上年春节在2月份，与本年春节错月，加上上年同期猪肉价格由于非洲猪瘟影响正处于低点，导致上年1月份价格相对本年1月份价格更低，使得本年1月份猪肉、鲜菜价格同比涨幅较大。三、后期价格走势预计及建议从目前来看，在新冠肺炎疫情尚未得到有效控制前，猪肉、鲜菜等食品仍将保持高位运行，后期随着疫情得到有效控制、节日因素消退、气候转暖，猪肉、鲜菜等食品的生产、流通得到恢复，食品价格会有所回落。但由于短期内企业停工，或将造成部分消费品供需矛盾，导致价格上涨，而医疗服务价格上涨将伴随整年，再加上城镇化进程加快带来的房租等服务价格上涨，2020年的物价调控工作仍需持续精准发力。（一）进一步提高商品和服务的有效供给。疫情防控期间要千方百计保持生活必需品供应充足，稳定食品价格。疫情过后，要把中央省市一系列促进生产、供应恢复的政策措施落实好，力争短期内把消费品供应缺口补上。要加快调整本地农业结构，提高设施蔬菜、标准化生猪养殖场规模，加快发展有机旱作农业。要紧跟城镇化进程需要发展现代服务业，满足人民群众的服务需求，指导各服务业协会规范各自领域价格。（二）稳妥推进价格改革，保持公共服务价格稳定。制定价格改革政策要充分听取各方意见，衡量价格变动对物价总水平和人民群众生活的影响。落实好各项医改政策，取消公立医院耗材加成，加快推动更大范围的药品带量采购，稳定医疗价格。（三）持续抓好价格联动机制落实，确保困难群众基本生活。要按照全省统一要求，全面启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时向困难群体发放临时价格补贴，特别是要抓好疫情期间的补贴发放工作，确保困难群众基本生活。（供稿：国家统计局晋城调查队 田向宇）