中新网山西新闻9月20日电 (任丽娜) “大宁县探索总结出了绿水青山转化为金山银山的10条有效实现途径，努力把绿水青山的生态财富转化为民众的经济财富。”20日，山西省临汾市大宁县委书记王金龙在此间举行的首届世界乡村复兴大会·大宁论坛暨大宁县第二届乡村振兴论坛如是说。

大宁县地处吕梁山集中连片特困区、吕梁山生态脆弱区。面对生态脆弱、深度贫困的县情，大宁县改革创新，探索总结出了绿水青山转化为金山银山的10条有效实现途径，2020年2月，经山西省政府批准退出了贫困县。

一、实施购买式造林：绿了荒山富了百姓

大宁县政府搞好规划设计，贫困户占80%的扶贫攻坚造林专业合作社通过竞价议标，与乡镇签订合同，自主投资投劳造林，当年验收合格后支付30%的工程款，第三年验收后支付余款，树随地走，林权不变。全县组建造林合作社37个，2016年至2019年完成购买式造林21.67万亩，共使参与群众获得劳务收入6573万元，带动5290户15883人(次)实现了经济脱贫。

2020年购买式造林5.7万亩，全部由村股份经济合作社实施，可使1482户农民群众(其中贫困户962户)获得劳务收入2052万元，绿了荒山，富了百姓，把打造绿水青山的过程变成民众积累金山银山的途径。

此外，大宁县还将购买式造林的成功经验推广到农村道路、水利、贫困村提升等领域，赋予村党支部组织领导经济建设的责任与事权，全县84个村都成立了由村党支部发起成立的股份经济合作社，确认身份，清产核资，折股量化，把村民组织起来承接工程、发展产业、实行“三治融合”。

2016年以来，全县购买式造林、深化农村改革和资产性收益累计增加村集体、群众经济收入1.21亿元，其中：增加村集体收入908万元，村均11.35万元；增加群众收入1.12亿元，使全县6415户贫困户户均增收17459元、17648名贫困人口人均增收6359元，实现了物归原主、赋权于民，增加了群众收入，壮大了集体经济，增强了党支部的凝聚力、号召力，激发了乡村活力和群众内生动力，深得群众拥护。

二、实行资产化管护：保护绿水青山

大宁县集体林管护总面积92.9万亩，选聘护林员525名，其中贫困户385名，以合同形式将每个责任区的管护任务落实给管护员，管护有价，损失赔偿，管护费用每人每年不低于1万元，把保护绿水青山的过程转化为增加金山银山的渠道。

三、设立“脱贫攻坚生态效益补偿专项基金”

从2017年起，大宁县财政每年投入150万元，对全县未纳入生态效益补偿范围的生态林和达产达效前的经济林，给予每年每亩5元的生态效益补偿，保护绿水青山，增加金山银山。

四、推进林业资产性收益

大宁县采取“企业+合作社+农户”的模式，2个专业合作社与221户群众签订协议，民众以林地经营权、林木所有权以及林业项目财政补助资金折股量化入股，入股林地7708亩，受益年限为30年，构建绿水青山转化为金山银山的长效机制。

五、率先全省建立森林市场

大宁县在山西省率先开展家庭林场注册登记，扶持成立3个家庭林场和5个股份制林场，推进适度规模经营。开展了森林资源状况清查，评估林地生态价值，形成《大宁县林业资产评估报告》《大宁县三级市场咨询报告》，建设森林市场，让森林通过市场交易实现价值，努力构建绿水青山转化为金山银山的市场机制。

六、探索林业碳汇扶贫

大宁县对近3年16.4万亩新造林进行林业碳汇CCER开发，依据林木固碳释氧量给林农以经济补偿，盘活碳汇功能，增加群众收入，探索绿水青山消除碳足迹、应对气候变化功能转化为金山银山的有效方法。

七、打造花卉产业集群促农增收

着眼逆城镇化发展和美丽中国建设对园林花卉产品的巨大市场需求，招商引资，大宁县打造花卉产业集群，引进了隆泰花卉投产4.23万平方米连栋温室。市县出台政策，县财政投入1.3亿元对入驻花卉企业基础设施建设给予30%—40%的奖补，努力打造全国有影响的花卉产业集群，带动群众发展温室花卉、露地花卉，把绿水青山的种质资源转化为增加金山银山的生态产品。

八、推进“全域有机”

大宁县“大力发展有机旱作农业”，应用生态学原理，推广“六不用”(不用化肥、农药、农膜、除草剂、人工合成激素、转基因种子)有机农业生产技术，创建了国家级出口水果质量安全示范区。今年投入7000万元支持发展有机农业，维护食品安全，呵护百姓健康，探索绿水青山转化为人民健康与幸福的金山银山。

九、赋予股份经济合作社资源开发权

大宁县将黄河采砂权交由股份经济合作社承办。全县84个村和群众入股635万元，2019年销售收入722万元，实现利润200余万元；今年上半年实现利润650万元，上缴税收196万元，将绿水青山的资源禀赋转化为民众稳定增收的金山银山。

十、开展生产、供销、信用“三位一体”互助合作

在中央集体产权制度改革试点的基础上，大宁县率先完成全县范围所有村集体经济股份合作社的大联合，进一步嫁接专业合作、供销合作、信用合作功能，构建三级合作体系，推动大宁合作经济联合总社改组充实提升，实现全县城乡融合“三位一体”互助合作，探索脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴由财政支持转向金融支持的有效实现途径。(完)