“今年以来，认罪认罚制度适用率为92.47%，其中提出确定刑量刑建议占97.41%。量刑建议采纳率达96.95%，其中确定刑量刑建议采纳率占比97.32%。”记者近日从沁水县人民检察院了解到，为进一步推进认罪认罚从宽制度全面有效实施，该院结合实际，积极作为，采取多项措施推动认罪认罚从宽制度适用。据悉，该院多项指标全市第一，居全省第一方阵，收到了良好的法律效果和社会效果。

转变理念重行动

该院党组高度重视，多次研究部署认罪认罚、速裁程序工作，及时传达检察机关开展认罪认罚从宽制度改革的相关文件，让干警吃透认罪认罚从宽制度及刑事速裁程序的有关规定。主动对当季度未适用认罪认罚制度的案件进行逐一审核，对于其中能适用该制度却未适用的，在帮助承办人认真梳理案件，剖析原因后，共同商议解决办法，变压力为助力，形成检察长和分管领导齐抓共管的局面。为全面提升干警办理认罪认罚案件能力，该院积极组织干警参加上级院举办的各种形式业务培训，不定期组织干警开展业务学习，结合办案实际，通过相互交流、集体讨论、检察官联系会议及外出学习先进检察院经验做法等形式，有针对性地开展学习讨论，提升了干警适用认罪认罚从宽制度的水平和能力，提升办案效率。

强化沟通聚合力

该院召开工作联席会议，与法院、公安局、司法局等单位召开适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件专项工作联席会议，就认罪认罚案件的判断标准、集中移送及办理程序、速裁程序的适用、量刑建议规范化及量刑建议的采纳等事项达成共识。针对值班律师制度落实问题，该院加强与司法局、法律援助机构和律师事务所的沟通联系，全面建立律师值班制度。严格落实听取律师意见制度，让值班律师参与讯问，参与量刑协商和为犯罪嫌疑人提供法律帮助等，保障认罪认罚从宽在自愿、合法的框架内完成，切实维护犯罪嫌疑人的合法权益，促进案件依法公正办理。今年以来，已有130余件案件适用认罪认罚从宽制度，所有案件均有值班律师参与。同时，加强刑检部门与其他部门的联系，特别加强与案件监督管理部门的协作和配合，实现受案、送案无缝对接，强化对办案的全程监管，规范办案程序，保证案件速裁的顺畅高效。

健全机制抓落实

“注重释法说理，提高认罪认罚从宽案件适用率。”该院在审查起诉过程中，除了告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利外，对不认罪不认罚的案件，依法向犯罪嫌疑人做好释法说理工作，让其充分感受到认罪认罚从宽制度给其带来的实际从轻效果，督促其认罪认罚；以考核为激励，倒逼认罪认罚适用率提升。通过将认罪认罚从宽适用率作为基础项业务考核指标纳入部门、部门主任及检察官考核体系，通过以考促效，倒逼检察官积极履行主导责任，不断提高认罪认罚适用率。并通过及时通报、每月总结、听取汇报的形式，对于认罪认罚适用率较低排名靠后的办案组，分析问题及原因，提出改进对策。通过数据化分析及科学化引导，促使检察官不断增强认罪认罚适用的主动性。

加强监督促规范

该院完善内部监督机制，建立联席会议“集体议”、流程监控“同步看”、案管部门“每月查”的内部监督机制。充分应用信息化系统管理平台及量刑建议智能辅助系统，规范文书制作使用，对检察人员办案数据中认罪认罚工作开展情况进行实时跟踪督导，并通过建立逐案三级审核机制，层层把关，形成全院联动履职尽责的工作格局，不断提升精准适用的主导性与全面适用的统一性。该院主动接受各界监督，将认罪认罚从宽工作置于“阳光”下，定期邀请人大代表参加认罪认罚案件听庭评议，开展认罪认罚案件事后回访等活动，确保认罪认罚量刑建议的准确性和公正性。

本报记者王佳