美国联邦调查局(FBI)16日公布报告，全美2019年仇恨犯罪案件数量为2008年以来最高水平，因仇恨触发的凶杀案数量为上世纪90年代初有记录以来最多。

美国民权团体认为，FBI年度仇恨犯罪报告根据全国执法机构自愿提供的数据编纂，因而报告呈现的数据可能比实际低。

【仇恨凶杀增一倍多】

FBI报告显示，2019年记录在案的仇恨犯罪事件共7314起，接近2008年7783起的最高纪录；仇恨凶杀案共计51起，是2018年的两倍多。

按照FBI的定义，仇恨犯罪指犯罪动机“完全或部分”源自个人对种族、宗教、残障、性别、性取向等方面的偏见。报告称，去年仇恨犯罪的罪犯53%是白人，24%是非洲裔美国人。

报告称，基于宗教偏见的仇恨犯罪去年同比增加将近7%，针对犹太人或犹太教机构的仇恨犯罪去年有953起；针对非洲裔美国人的仇恨犯罪为1930起，比前一年1943起略微减少，仍是最大一类仇恨犯罪。

加州州立大学圣贝纳迪诺分校仇恨与极端主义研究中心分析报告数据后称，非洲裔美国人依然是犯罪分子的头号攻击目标，“白人至上主义者发起的大规模国内‘独狼’式恐怖袭击变得越来越致命”。

去年51起仇恨凶杀案受害者包括得克萨斯州边境城市埃尔帕索枪击事件遇害人员。一名枪手去年8月在当地一家沃尔玛超市发动袭击，致22人死亡、24人受伤，受害者多为拉丁美洲裔。政府调查认定，枪手动机是“把拉美裔吓离美国”。

【自愿上报或致“低估”】

民权团体“反诽谤联盟”呼吁国会和全美执法机构改善仇恨犯罪数据的收集和上报工作。批评者认为，仇恨犯罪数据可能不全，部分原因在于数据采集以各地警方“自愿上报”为基础。

按照FBI的说法，全美去年约1.5万家执法机构参与仇恨犯罪数据收集项目，仅有2172家上报数据，上报机构数量虽比前一年有所增加，参与这个项目的机构却比前一年减少。大量执法机构似乎没准备上报任何有关仇恨犯罪的数据，一直令司法部“抓狂”。

反诽谤联盟主席乔纳森·格林布拉特在一份声明中说：“（执法机构）不能充分参与FBI仇恨犯罪数据收集项目，仇恨犯罪所产生影响的严重性无法得到全面评估。”他认为，那些生活在“边缘社区”、最容易遭受仇恨犯罪的群体往往因举报困难而放弃追究，美国必须为他们“扫清障碍”。

美联社2016年调查发现，从2010年到2015年，全国超过2700家市警察局和县治安官办公室没有向FBI上报过一起仇恨犯罪。

长期追踪美国仇恨犯罪现象的南方贫困问题法律中心主席玛格丽特·黄说，FBI的报告再次提醒大家，“想解决美国社会的仇恨问题，我们还有许多工作要做”。（陈丹）