党的十九届五中全会提出，要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。在构建新发展格局的大背景下，以人为核心积极推进新型城镇化，对促进国民经济各环节在开放环境下顺畅衔接、进而加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局意义重大。党的十八大以来，我省的城镇化发展和城镇建设日新月异。“十四五”期间，我省将进入城镇化规模质量双提升阶段。要加快“一主三副六市域中心”城市空间体系建设，加快推进太原国家区域中心城市建设，特别是要注重依托产业和科技集聚先进生产力。在抓好大城市优化提升的同时，要推动大中小城市和小城镇协调发展，全面提升城市品质。推进以人为核心的新型城镇化，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感，为全面建成小康社会提供有力支撑。加快深化户籍制度改革，为新型城镇化建设注入“加速器”。户籍制度改革是城镇化建设的重要内容之一。随着经济发展和城镇化不断推进，城乡人口交流日益增多，人口流动频率越来越大，对人才流动的需求也越来越大，加大户籍制度改革力度，对人口红利逐渐消失、人才红利逐渐显现的当下来说，是一个巨大的利好。只有进一步加快人才的跨区域自由流动，让更多农民从土地上解放出来，融入新型城镇化建设，才能更好地推进城市化发展。加快补齐县城城镇化短板，为新型城镇化建设提供“硬支撑”。实施大县城战略，推动县城扩容提质，以产业就业和教育医疗等公共服务为纽带，吸引农村人口加快向县城集中。实施乡村振兴战略，强化其粮食生产保障功能、生态功能、旅游休闲功能等，形成既城乡统筹，又功能互补的良性互动格局。向改革要动力、向市场要活力，为新型城镇化建设增添“强动力”。推进新型城镇化建设和城乡融合发展，不只是“农业户口变城镇居民户口”那么简单，涉及大规模人口转移流动、城乡产业融合、城市治理水平提升等复杂问题。向改革要动力，就要大力推动城市政府向服务型转变、城市治理方式向精细化转型、配套资源向街道社区基层下沉。向市场要活力，就要破除各种“门槛”制约，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置。通过深化改革和拓展市场潜力，不断增进民生福祉，提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感，为推进以人为核心的新型城镇化建设凝聚更大合力。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，城镇化是最大潜力，也是推动经济社会转型发展的持续动力。积极促进以人为核心的新型城镇化持续健康发展，不断提升我省城乡融合水平，为人民群众走向更高水平的美好生活打造新空间。

郭艳