新年伊始，万象更新。1月4日，灵石亨泰荣和金属压铸件有限公司生产车间里，迎来了由晋中新能源汽车产业链上下游企业负责人组成的考察组，他们参观生产流程，了解技术指标，还和当地企业就如何补齐补强供应链短板、打通产业链堵点等问题进行深入交流……组织这次洽谈对接活动的晋中市转型综改促进中心，是晋中市在事业单位改革中为了服务全市转型发展蹚新路而组建的新机构。这个机构贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦“六新”，服务“三业”，探索构建新型政企关系，为转型发展提供专职化、专业化、精准化、常态化服务。
为企业发展排忧解难
“这是根据您上次的建议，新研发的12种新产品，有饼干、糕点，您尝一尝，再提提意见。”“我觉得口味还有些甜，可以再少放一点糖；成本还得再降一降，要不配送下来价格有点高，没有竞争力……”2020年11月21日晚，在太原双合成食品有限公司产品研发部，刚从太原办完事赶回榆次区的山西海玉园食品有限公司负责人张文海一边品尝“双合成”新研发的产品，一边与太原双合成食品有限公司负责人赵光晋交流意见。“那天晚上，我们几个人聊到深夜，从口感提升、包装特色到烘焙生产线升级，再到如何把双合成的新产品铺到海玉食品在全国的销售网络中……”张文海微笑着回忆。双合成是一个有着100多年发展历史的知名老字号企业，海玉园则是食品行业的“后起之秀”。本来“同行是冤家”，晋中市转型综改促进中心硬是促成了这两家食品企业的合作。赵光晋非常感激，她说：“晋中市转型综改促进中心就是娘家人，真心为企业着想，真心为企业帮忙。”晋中市转型综改促进中心主任侯春生说：“我们的工作人员经常到企业调研，哪些企业有困难，困难是什么，哪些企业有经验，经验是什么，大家都要在一起汇总交流，就是在讨论的过程中想到让海玉园去帮助双合成，结果就把这件事情办成了，企业高兴，我们也高兴！”“实践证明，晋中市转型综改促进中心真正发挥了为企业排忧解难、为项目保驾护航的作用。”晋中市委编办主任王军柱介绍，2017年，晋中在全省率先成立了首个专职服务企业的机构——晋中市企业服务中心。2020年事业单位改革时，晋中市委、市政府将晋中市企业服务中心与晋中市民营经济促进中心整合组建成转型综改促进中心，这是一个专职服务全市产业转型、企业发展的新机构。新机构，新职能，新面貌。王军柱说，晋中市转型综改促进中心实现了职能配置的重塑，围绕转型为纲、项目为王，在做好政企双向沟通、全产业“保姆式服务”、企业和企业家培育提升、企业技术创新引导等服务的同时，通过落实产业链链长制、产业联盟会长制、工业互联网平台等新机制、新模式，推进全市高质量转型发展。“过去坐在办公室里办，现在是跑出去为企业排忧解难”。晋中市转型综改促进中心副主任周争光说，他们建立了“六大机制”：寻找问题对接跟踪机制；一般问题转办交办机制；较大问题会诊督办机制；层级问题市县联动机制；多头问题联席会议机制；重大问题领导协调机制。比如，他们在企业调研中发现，位于祁县的晋中伊利乳业有限责任公司锅炉天然气供气不足，影响企业产能，企业希望改造为油气两用锅炉。就此事，晋中市转型综改促进中心启动较大问题会诊督办机制，与祁县县委县政府、市县环保部门进行了多次协商沟通，环保部门派人到西安就油气两用锅炉进行了实地调研论证，最终帮助该公司技改方案获得有关部门审批，成功完成锅炉改造。
为项目建设保驾护航
“经过1年的紧张施工，现在熟料生产线已基本建成，原料破碎、生料粉磨等生产环节均已实现单机试车，有望在今年投产。”1月29日，记者走进晋中同力达水泥有限责任公司，董事长刘红兵介绍，“项目建成投产后，会是晋中市布局最合理、工艺最先进、技术最完善、环境最优美、成本最低、效益最好的水泥生产项目。”曾经，这个“生机勃勃”的项目，搁浅了13年，险些“黄”了。这个项目是寿阳县2006年的重大招商引资项目，但投资人因身体原因没有实质性完成投资。2019年，晋中市转型综改促进中心积极开展协调沟通，跟踪督办，牵线搭桥，想尽一切办法，帮助项目起死回生。在他们的努力下，引进山西汇丰新型建材集团股份有限公司，与晋中同力达水泥有限责任公司展开合作，接手了项目建设。只要项目建设和优势企业遇到问题，晋中市转型综改促进中心就会全力以赴保驾护航。他们帮助解决了丹源碳素公司申请直供电问题、太重集团榆次液压有限公司补办施工许可证问题、山西统一公司错峰生产问题、金粮集团尚品天香项目土地组卷申报、养牛场搬迁问题、晋能光伏、吉利汽车物流运输问题等。为项目建设保驾护航是晋中市转型综改促进中心的头等大事。目前，他们收集、梳理全市优势企业、转型项目存在的问题，办结率100%，企业反映问题数和问题办结率均位居全省前列；累计培育“小升规”企业395户，为全省第一，有力推动了全市工业经济提档升级。全市“专精特新”中小企业累计达到98家，企业知名度和影响力不断扩大。
为产业振兴架桥开路
2020年10月31日前，当熔化的最后一炉钢水出炉之后，太谷玛钢铸造企业所使用的冲天炉、退火窑和热镀锌炉依次退出了历史舞台，取而代之的是以电为能源的中频电炉。“换成电炉后，温控精度提高了、产品合格率提升了、环保问题解决了，但这么多铸造企业由冲天炉改为中频电炉，对电力需求急剧增加，尽管供电部门已加紧建设供电设备，但仍无法满足需求。”山西煜通电气有限公司负责人说。“我们走访太谷玛钢企业时，发现随着全区114户玛钢铸造企业生产所需能源由电替代，全区的电力供应仅能满足40%的玛钢铸造企业，电力供应不足成为共性问题。”晋中市转型综改促进中心服务企业三室负责人郭标说。通过接下来的调研，企业三室还了解到太谷区玛钢铸造产业还存在集群优势不明显、发展动力不足、产业有外迁倾向等情况。“我们迅速将产业现状、制约因素及建议整理成‘调研报告’，提交给上级部门。”郭标开心地表示，“随着不断跟进，目前该产业电力供应不足的问题已逐渐缓解。”2020年以来，晋中市转型综改促进中心探索从服务企业、服务项目，向服务产业、服务产业链延伸。他们及时收集企业正常合理诉求，系统研究产业培育、集群发展等重大事项，向市委、市政府提出产业改造提升、优化升级的具体建议。晋中市转型综改促进中心工作人员在企业走访中发现，电镀产业的供应能力存在较大缺口，全市机械加工制造企业的电镀需求只能转移到外省处理，这不仅增加了运输成本，还存在质量等难以保证的风险。针对此事，他们展开了调查，撰写了专题报告，论证了晋中发展电镀产业，与全市装备制造、新能源汽车等产业相匹配的可行性和必要性，并提出了近期补齐短板、远期科学规划布局的建议，受到了晋中市委、市政府的高度重视。侯春生说：“我们不仅聚焦晋中的玛钢产业、电镀产业，最近又调研论证碳素、液压等传统优势产业，如何提高这些产业的市场话语权，提高整体竞争优势，是我们调研的重点。我们既要服务企业、服务项目，也要服务产业，推动产业链延伸，当好转型发展马前卒、轻骑兵，为晋中市率先在转型发展上蹚出一条新路努力探索，尽职尽责，贡献力量。”晋中市组建市、县两级转型综改促进中心为全市转型发展注入了活力。数据显示，2020年，晋中市转型综改扎实推进，为高质量发展聚焦强劲动力。市、县两级组织“三个一批”活动16次，集中签约165个项目，总投资1597亿元；集中开工641个，总投资1361亿元；集中投产370个，累计投资415亿元。谋划实施“六新”重点项目85个、总投资914.7亿元；晋中市大力发展战略性新兴产业，建设八个百亿级以上产业集群，推动新兴产业集群化、高端化发展，加快由“一煤独大”向“八柱擎天”转变。逐梦前行，路在脚下。晋中聚焦关键领域改革，激发转型发展活力，以敢啃硬骨头、敢涉险滩的勇气在转型发展上蹚新路。
苗武军 白续宏 张杨
