解放思想抢抓机遇形成合力 推动高质量高速度转型发展
市委副秘书长 邹树琦
全面完成“十四五”各项工作任务，实现晋城赶超发展，就必须要全面贯彻落实市委七届十次全会精神，把握经济发展规律，紧紧依靠全市人民，深入开展新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论活动，进一步解放思想、抢抓机遇、形成合力，奋力开创新时代美丽晋城高质量高速度转型发展新局面。
■“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，是晋城高质量高速度转型发展的必然要求和基本落脚点
晋城的事业是全市人民的事业。全市人民共同发力形成的磅礴动力是事业成败的关键。“十四五”期间，我市发展任务繁重而艰巨，要实现高质量高速度转型发展，必须拧成一股绳，劲往一处使，牢固树立一盘棋思想，形成齐抓共管，同向发力，相互促进的工作局面。统一思想、形成共识，必须人人出力、个个尽责，不当旁观者、观望者，更不当绊脚石，形成浩浩荡荡的发展大势、发展合力。
要通过新一轮思想解放大讨论，不断激发干部想干事、能干事、干成事的强大优势，不断激发党员干部干事创业的内生动力，以新理念、新方法、新思路解放思想，以主人翁的责任感，奋发拼搏、担当作为，在各条战线上形成党员干部走在前、干在前、带头干、挑重担，全力以赴谋发展的良好局面。
开展新一轮思想解放大讨论，必须要进一步厘清职责，做到人人头上有担子、个个身上有任务，确保每项工作、每件事情都有人抓、有人管、有人落实，以每一件事的成功来促进整体的成功和集聚发展能量。
对晋城而言，实现高质量高速度转型发展，只能成功不能失败。要坚持问题导向，对标对表先进发达地区，不断解决发展中的问题。坚持结果导向，紧盯目标不放松，科学决策、抓好落实，高标准高质量做好各项工作。要增强定力，精准施策，积极作为、不懈奋斗，直至成功。
■抢抓机遇，深化改革，厚植发展优势，是晋城高质量高速度转型发展的战略选择和基本依靠
当今国际正面对百年未有之大变局，要立足新阶段、新理念、新格局，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的政策导向，准确识变、科学应变、主动求变，抓住难得的历史性机遇，晋城才有未来。
要抓住我国经济发展格局优化的机遇，抓住产业数字化转型关键时期，抓住换道赛跑的最后机会，抓住国内产业布局和区域经济发展的调整和完善机遇，赶上步伐，齐头并进，进入国内产业发展链条的主渠道。未来的竞争将会越来越激烈，错失发展机遇我们将失去经济发展的主动和主导权，沦为其他地区的配套和配角。
实现高质量高速度同步提升，唯有继续深化改革。要继续深化市场化要素改革，抓好国资国企、开发区、农业农村等方面改革，不断优化营商环境。深入开展供给侧结构性改革，继续推进“三去一降一补”工作，建设持续、健康、繁荣的市场体系。深入推进政府机构改革，建立适应市场发展的体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动“有效市场”和“有为政府”更好结合，实现在顶层设计上更加系统完备，抢占发展制高点。
要充分挖掘和放大晋城在能源、产业、康养、教育、文化、生态等方面的比较优势，整合和集合资源，形成集合优势。系统整合文化、旅游、民俗、古建，形成旅游康养优势，建设全国旅游目的地。依托煤、电、煤层气、氢能源的优势，打造工业制造成本优势。围绕山、水、生态、气候打造特色农业和道地药材生产基地。实现一二三产融合发展，打造六次产业协同结合的发展格局。
■解放思想，先行先试，狠抓落实是推动晋城高质量高速度转型发展的根本方法和基本出路
面对新阶段、新理念、新格局，思想也要再解放、再深入。新形势需要新担当，新使命呼唤新作为，要真正把解放思想的讨论转化为含金量高的新思路、新政策、新举措。
以思想再解放推动产业跃升。做好从“煤老大”到“能源革命排头兵”的转变，推动资源产业高端化和新兴产业并行发展。大力发展高端煤化工等资源转化产业，变资源优势为产业优势。利用现代技术和管理手段，加快对煤化工、冶炼铸造、陶瓷、丝麻等传统产业进行改造升级，实现由初级产品、半成品向高端产品的转变。要全力培育壮大新兴产业，利用错位竞争和政策洼地，系统破解要素供给、政策配套、服务保障等难题，加快建设“一枢纽三基地一中心”，推动“世界光谷”快出雏型，建设数字经济示范区，全力打造五大千亿级产业集群。以标准化促进产品升级、技术改造、市场升级，以标准“走出去”带动晋城产品、技术、装备、服务“走出去”。
以思想再解放推动科技创新。要发挥企业的创新主战场作用，推动创新要素首先在企业集聚，创新生态小气候在企业形成。提高核心企业的创新能力，提升核心企业的数字化能力，带动整个产业的信息化、现代化、系统化水平，打造更强创新力、更高附加值的产业链。大力开展“大众创业、万众创新”行动，引导、助力、激发青年的创新创业活力。大力营造宽容失败、鼓励创新的创新文化，勇于为初创企业和创新项目鼓劲支持。有针对性地引进省内外龙头企业、高校、科研院所等创新主体，建成一批新型研发机构，完善孵化育成体系。
以思想再解放加快融入中原。要打破“小农”意识，打开“山门”，主动融入，充分发挥在教育、文旅、康养等方面的比较优势，通过提升自身实力，加强对中原城市群核心城市的有效吸引力。坚持合作共赢理念，实现联动发展，在能源、铸造、文旅等产业实现协同发展，在交通一体化、公共服务资源和科研平台方面实现共建共享。
以思想再解放激发市场活力。培育一批民营行业龙头企业参与国企混改，破解国有资本“一股独大”的结构性矛盾。支持民营企业积极参与“大众创业、万众创新”，成为推动我市经济新旧动能转换的主力军。积极支持有核心技术、市场潜力、发展前景的民营企业，走“专业化、特色化、精细化、高端化”的发展道路，积极推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，支持和培育优质龙头骨干企业成为上市公司后备资源。政策要向推进民营企业规范化改制、支持民营企业对接资本市场等方面倾斜。
以思想再解放优化营商环境。要继续深化“放管服效”改革，推行网格化管理、信息化支撑、全程化服务模式，加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，不断提升政府管理水平，着力打造办事依法依规、办事便捷高效、办事不用求人的营商氛围，建立健全政商常态化“亲”“清”沟通交流机制，加快形成“六最”营商环境。
以思想再解放促进“双招双引”。坚定不移把“双招双引”作为经济工作的第一战场，按图索骥，抓产业招商，搭建招商平台，推进以企招企，优化投资结构，健全“要素跟着项目走”机制，加快引进一批产业关联度大、效益高、成长性好的高端产业项目。坚持产业引才，加强招商引资与招才引智联动、人才政策与产业政策衔接，推动人才链、项目链、产业链融合发展。
■壮大企业、发展实体经济、建设企业家队伍是晋城高质量高速度转型发展的重要支撑和强市之本
要做大做强现有企业。支持现有企业做大做强和转型升级，帮助企业解决在扩大产能、人才引进和资金贷款等方面的实际困难，挖掘企业发展潜力、激活企业发展活力，建设先进企业文化，提高企业管理水平。加快培育龙头骨干企业，积极支持和引导企业做大做强主业，形成一批在国内国际市场有话语权、影响力的企业方阵。开展“标准化+”和“品牌+”行动计划，集中力量打造一批具有完全成本和技术优势的旗舰型龙头企业。
要积极壮大实体经济。发展以工业为核心的实体经济，推动“晋城制造”向“晋城创造”转变，向制造强市转变。不断扩大有效投资，实施一批重大产业项目、重大技术改造，以市场为导向，千方百计拓展和稳定国内外市场，优化科技资源配置，切实增强科技对实体经济发展的支撑引领作用，形成一批具有知识产权的新技术、新产品、新材料。推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚，政策措施向实体经济倾斜，工作力量向实体经济加强。打造以县域为范围，以产业链为核心的产业集群。
要培养和建设企业家队伍。搭建企业家交流、合作、成长的平台，加强对企业家的培养培训力度，提升能力素质，打造懂经营、会管理、善协调的新时代高素质企业家队伍。按照企业成长的规律，建立企业家梯次成长机制。建立企业家保护机制，在政治上关心关怀企业家，形成尊重企业家、尊重创造、尊重劳动的良好氛围。
■忠诚担当，履职尽责，高度自觉是推动美丽晋城高质量高速度转型发展的政治引领和根本保障
市委办在全市各机构运转中处于核心位置，联系最广泛，保障最关键，是一个承上启下、协调左右的中枢机关。为此，要做到先行一步、先学一步、先干一步，做好思想引领、工作引领、行动引领，成为全市的示范和榜样；要把忠诚担当作为首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质，始终按照市委的部署和要求，认真工作、积极工作，以良好的工作作风引领全市的改革和发展。
要进一步提升工作标准和规范，高质量高标准完成每一项工作，提升工作效率和质量，做到严谨、规范、权威。办文办事办会，坚持严谨细致、精益求精的工作作风，脚踏实地，说真话、报真情、做实事。坚持底线思维，把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定的周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。要雷厉风行、事不过夜，把市委作出的决策、部署扭住不放、一抓到底。
要进一步提高参谋的质量和水平，强化调查研究，掌握第一手材料，善于发现问题，防患于未然。立足大局出谋划策、贡献智慧，主动对市委的重点工作进行深入研究，多出主意、出好主意，参到点子上，谋到关键处。加强工作主动性和前瞻性，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，使各项工作和服务紧贴市委需要、适应市委要求。
