决战脱贫攻坚，山西省实施社会保障兜底工程，开展农村低保专项扶贫行动、特殊群体关爱行动，落细落实低保、特困供养、临时救助等政策，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，扶助特殊困难群体，织密织牢兜底保障网，统筹解决问题，动态管理，确保完全或部分丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶脱贫的贫困人口全部脱贫，未脱贫人口兜底保障实现全部“清零”，筑牢了最后一道防线。

全面小康路上，一个不能少。山西通过社会保障兜底一批，实现了“不漏一户、不落一人”。读完此文，笔者在对山西省委、省政府强化社会保障兜底，对没有劳动能力的特殊贫困人口实现应保尽保，确保特殊贫困人口实现全面小康的成功做法点赞的同时，更认为在接下来的乡村振兴中，我们要总结梳理脱贫攻坚中成熟的实践经验，从实际出发，采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。

要继续密织“安全网”。社会保障是全面打赢脱贫攻坚战的最后一道防护网。在决战脱贫攻坚中，山西省认真贯彻落实中央决策部署，紧盯特殊困难群体，聚焦群众关切，采取应保尽保、分类施保、提高标准等措施，持续出台和完善一系列有力举措，用社保政策稳稳托起了贫困群众的幸福生活。在接下来的乡村振兴中，60岁以上孤寡老人、残疾孤寡老人、18周岁以下孤儿等特殊困难人群依然是保障工作重点。各级政府部门必须坚决扛起政治责任，继续密织“安全网”，脱贫不脱保，“扶上马、送一程”，帮助其稳定脱贫。对脱贫不稳定和边缘易致贫“两类户”人口，建立防止返贫监测和帮扶机制，继续落实产业、就业、兜底、保险、社会和志智帮扶等措施。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，不断扩大覆盖范围，稳步提高待遇水平，持续增强社会保障能力。

要继续破解因病致贫返贫问题。因病致贫返贫以前并不鲜见。山西省在全国率先改革创新，积极实施农村建档立卡贫困人口“三保险、三救助”医疗保障帮扶政策，通过综合保障将住院总费用平均报销比例提高到90%，让贫困人口小病没负担、大病有救助。看病买药是贫困群众脱贫路上的沉重负担，在乡村振兴中同样也是。我们要继续破解农村人口因病致贫返贫问题，一方面要继续实施脱贫攻坚战中因病致贫返贫问题的解决办法，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。另一方面，要加快健全多层次养老保险体系，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。提高社保基金安全支付能力，让乡村群众有更多幸福感安全感。

“兜”牢保障底线，促进乡村振兴。帮扶特困群体，在“兜”牢保障底线、继续破解因病致贫返贫问题的同时，我们需要扶贫扶志扶智齐发力。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力，各级政府要“一户一公岗”托底安置。要在全省统一的城乡居民基本养老保险制度基础上，并行建立标准适度、能兜住底、可承受、可持续的补充养老保险制度，兜牢养老保障，巩固脱贫、防止返贫。对有生活能力的残疾人，要继续开展农村贫困残疾人实用技术培训，开展贫困残疾人康复服务和辅助器具免费适配等工作，切实增强贫困残疾人自我发展和创收、增收能力。

“兜”牢保障底线，促进乡村振兴。做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是一个渐进的接续过程。让我们继续发扬社会保障兜底的成功经验，“兜”牢基本民生保障底线，让其成为贫困群众阔步共同富裕路的最大底气和最强支撑，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进三晋乡村振兴。（邢云鹏 徐阳）