这是一场城市提质的攻坚之战；这是一首美化家园的时代赞歌；这是一幅百姓期待的品质画卷……近日，在朔州“老城”，三大城门保护修复工程启动，环境革命如火如荼开展，城市品质提升有序推进，这座始建于秦汉,镌刻着两千余年历史文化烙印的古城，正走在更美、更有品质、更具内涵、更具活力的道路上。

“要立即行动起来，以最大决心、最严要求，最实举措，全力以赴抓好‘老城’环境整治工作！”面对“老城”存在的环境问题，朔城区第一时间安排部署，实施“老城”环境品质提升攻坚行动,聚焦问题抓整改，精细管理提品质,以坚定的决心、迅速的行动、严实的作风，向“脏乱差”亮剑，向“洁净美”冲锋，精致打造“老城”旅游品牌。

靶向施策，高站位谋篇布局抓整治

背街小巷垃圾随意堆砌、小广告到处张贴、街巷坑洼泥泞……面对《市区环境卫生调查专题片》呈现的“老城”环境中存在的“脏乱差”、不精致问题，朔城区立说立行，全覆盖排查“老城”存在的各类环境问题，建立工作台账，靶向施策，对照问题清单聚焦发力，抓落实、抓整改、抓提升，一场攻坚克难的环境革命行动迅速展开。

“之前这里堆成了垃圾山，现在终于清理干净了，感觉舒心多了!”李旺大爷乐呵呵地说。在“老城”停车场东，积攒多时的建筑垃圾、生活垃圾，让走过路过的人很头疼。面对环境“痛点”，朔城区南城街道办事处主动出击，攻坚克难，利用三天三夜交替奋战，将垃圾清运完毕，并对场地进行覆盖和整理。

按照市委书记熊燕斌“有计划、有步骤、有重点”的工作要求，朔城区把“老城”环境综合整治工作作为当前首要政治任务，就“老城”环境综合整治进行多次调研，进行专题部署，成立了以书记、区长为双组长，分管副区长为副组长，相关部门、乡镇街道负责人为成员的工作领导组，确立了“高位规划、匠心建设、科学施策、找准短板、重点突破、精细管理”的工作思路，确定了“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年争一流、举龙头”的行动目标，补短板、强基础、提品质、惠民生，落细落实各项措施。

以“老城”环境卫生整治为契机，以“老城”规划提质为重点，朔城区举一反三、以点带面，统筹市域核心区建设，研究制定出台了朔城区城市功能与品质提升三年专项攻坚方案》和《朔城区城乡环境集中整治百日攻坚方案》，全面推进市域核心区首位度建设。

春节前后，朔城区开展了“洁净朔城、喜迎新春”卫生集中整治和城乡人居环境治理，各乡镇、街道和各部门认真谋划、广泛动员、全面推进，开展了一场声势浩大的环境整治行动，取得了明显成效，拉开了城市功能与品质提升三年攻坚和城乡环境集中整治百日攻坚的序幕。

近日，朔城区召开提升市域核心区首位度推进会，把打好城市功能与品质提升和城乡环境集中整治攻坚战，作为提升市域核心区首位度的切入点、先手棋，进行谋划、布局和推进。城市功能与品质提升攻坚共包括八大攻坚、38项具体任务，城乡环境集中整治百日攻坚包括五大攻坚、28项具体任务，朔城区将顺势而为、奋勇争先，用非常之力，下绣花功夫，展现朔城担当，提升中心城区首位度。

勇于担当，高质量补齐短板弱项

朔城区作为马邑文化发源地、市域核心区，应该是大气、清新、文明、靓丽的城市形象，应该是山青、水秀、河畅、岸绿、景怡的城市形象。

目标既定，重在落实。朔城区聚焦“老城”环境整治，将存在的问题细化为具体整改任务，一项项往前推动，一个个整改落实，点、线、面全方位发力，力促整治见实效。

在点上实施突破，由南城街道办事处牵头，采取昼夜交替作业的办法，对“老城”环境进行集中整治，共清理生活垃圾、建筑垃圾28000余方;对城墙周边进行了整理;对倾倒垃圾后的空地进行绿网覆盖或喷洒抑尘剂处理。

在线上延伸触角，对市区范围内集贸市场、街心公园、公共停车场、主次干道等进行集中整治，全面解决垃圾乱倒、车辆乱停、占道经营、道路拥堵等突出问题。

在面上拓宽范围，开展全域环境集中整治攻坚，坚持问题导向、目标导向，精细化提颜值，力争在三个月时间内城乡环境面貌发生明显改善。

站在打造城市品质、提升城市内涵，改善人居环境，构建品质家园的立意点上，朔城区坚持老城更新促发展，发展提品质，品质惠民生的理念，着墨之处，随处可见民生底色。

为进一步提升“老城”整体形象和品质，朔城区除了对原有街巷改造提升外，还通过全域规划，推进老城有序更新，腾挪优化空间，不断创优人居环境。根据“老城”总体规划和建设需要，朔城区出资5000万，推进“老城”东北角67处院落和部分临街商铺，以及遗留未征收的11处院落的有机更新工作。一周时间内完成了项目部的成立、安置补偿方案的制定、通告决定的发布，以及调查摸底和评估等前期工作,3月1日正式开展品质提升工作。

一户户上门、一个个见面、一句句沟通，掌握每一户的详细信息、了解每一户的真实意愿、加快步骤利用好每一个时间节点，有序推进“老城”品质提升工作。截至目前，已签订协议26户，征拆破旧院落24处，正在搬迁4户，预计4月底前全部完成前期工作。

主动作为，高起点规划“老城”建设

市委书记熊燕斌指出“朔州‘老城’应该是我们朔州人记忆深处挥之不去的情怀，一定要让它重新焕发生机，千年老城、再耀千年。”

作为城市的文脉，朔州“老城”既承载着城市的过去，彰显着城市特色风貌，也为城市的发展提供着深厚的文化积淀与源源不断的滋养。朔城区按照有计划、有步骤、有重点“三有”原则，不断加大“老城”保护开发力度。

为确保规划设计的统一性，整体性和协调性，朔城区专门邀请“老城”改造建设设计单位北京东方华脉工程设计有限公司，对“老城”原改造建设方案进行了专题研究，按照市委打造30平方公里中心城区核心区的要求，紧密结合“老城”发展现状，重点对“老城”未征收改造的东北角区域、环城马道区域周边进行重新规划设计。

“老城”东北角区域，规划打造具有马邑文化特色、能够传承历史文脉的商业街区，与“老城”原有景区融合为一体，相辅相成，形成浓厚的商业氛围，以此带动“老城”文旅融合发展。

“老城”外围，将在南城墙外南关村与恢河连接区域规划建设马邑小镇，将朔州“老城”、马邑小镇以及南侧的恢河公园一体贯通，扩大老城影响，打造成为朔州特色的休闲旅游目的地。

三大城门，4月首先启动北城门修复建设工程，力争年内完成，并梯次推进东、西城门征拆及建设工作，利用三年时间全面提升“老城”品质。

既注重保护城市肌理，传承文脉，又不断赋予新的发展内涵，朔州“老城”正在奋力接续绘出时代新篇。

行稳致远，高站位谋划“老城”未来

绚烂缤纷的街景、美轮美奂的夜景、郁郁葱葱的游园、宽阔整洁的道路……从“老城”光鲜亮丽的“面子”，到广大居民整洁舒适的“里子”，眼下的“老城”，正展现出焕然一新的城市面貌。

奋进正当时，古城焕新彩。

朔城区将多措并举，拓宽融资渠道。加强与中煤华昱地产开发公司合作，寻求市区一体化支持，发挥市城发集团融资平台作用，采取自拆自建、综合开发利用等办法，积极引入社会资本投入，形成多方参与“老城”及周边改造建设的良好格局。

朔城区将多点发力，强化政策支撑。依托朔州“老城”城墙等文物保护性修复及文旅开发项目，积极寻求国家和省级政策支持，推动“老城”保护性修复，并研究制定出台相关优惠政策，在规划和土地出让方面给予政策支持，吸引有意愿参与“老城”及周边开发建设的企业，为“老城”改造注入活力。

朔城区将多方联动，统筹推动品质提升。紧扣市委“进一步提升中心城区首位度，重点打造30平方公里的核心建成区”的战略部署，按照 “建设市域核心区，打造品质新朔城”的发展定位，以“老城”规划品质提升为中心，突出“一城统领、两轴支撑、四环驱动、全域协同”的提升路径（一城即朔州“老城”，两轴即开发路、鄯阳大街<城市道路主副轴线>，四环驱动即北至长宁街、南临恢河北岸、西至怡西路、东至武周路北同蒲铁路，总面积30平方公里），切实发挥绿色生态优势，持续增强老城辐射带动能力，统筹推进城市功能与品质提升。

这就是我们“老城”展现的美好蝶变，她越来越精致、秀美；这就是我们用心呵护的幸福家园，她越来越干净、整洁；让我们一起期待“老城”更美，吸引越来越多的人，来到这里，爱上这里，留在这里。（文字 丁海云）