矛盾纠纷调解现场。本报记者姚凡摄
作为太原市中心城区，迎泽区围绕建设省城“首善之区”目标，力推文化旅游与乡村经济深度融合，城乡建设、环境治理等公共事业全面发展，努力打造经济发展、人民幸福生活的新引擎、新动力，“首善之区”的幸福之基更加坚实。8月11日，记者跟随太原市委宣传部组织的“沿着东西山旅游公路看太原”系列主题采访团来到迎泽区。在这里，一个个城乡融合、产业发展、民生改善的美好图景徐徐展现，勾勒出一幅现代化“首善之区”新画卷。
乡村振兴，筑牢产业致富基石
沿着盘旋的东山公路，在层层叠叠的绿荫掩映之中，郝庄镇董家庄村展现在记者的面前。那一片白墙灰瓦的民房群落，宛如一幅美丽的水墨画卷，将最美的乡村风景展现在游客面前。刚进董家庄村，一派忙碌的建设景象，“第五大道”正在紧张施工。“从市区开车15分钟左右到村里，进村道路开通后，朝阳街可以直通到村里，董家庄村真正成为省城市民休闲旅游的‘后花园’。”董家庄村党支部书记李建明说道。董家庄村位于太原市东山地区，是一个典型的山多人少、地大村小的山区村庄。由于交通闭塞导致经济落后，村民种植玉米、土豆等农作物，靠天吃饭。不仅如此，由于常期挖煤、开采石料，植被水土毁坏严重，山体满目疮痍。在这样的环境下，董家庄村集体经济自然也十分薄弱。如何改变生活现状让老百姓富起来，成为村两委班子成员必须直面的问题。为了建设美丽家园，李建明带领村民植树造林、修建道路、改变村容村貌。从2009年至今，在村民不懈努力下，村绿化面积达到了80%以上，满目疮痍的小山村又重现青山绿水。“有了美丽的乡村环境，还需筑牢产业致富基石，这样才能带领乡亲们富起来。”李建明说，乡村振兴给董家庄的发展带来了希望。经过不断探索，他们寻找到一条“政府支持+企业投资+村民参与”的乡村发展模式。董家庄村充分利用村庄地处省城近郊的优势，确定了一条发展乡村旅游的道路。2015年，董家庄与山西东林盛文化发展有限公司合作，启动建设董家庄生态休闲田园综合体项目——森栖小镇，打造集精品民宿、特色餐饮、文化休闲、绿色康养于一体的田园综合体项目。山西东林盛文化发展有限公司行政总监薛钰洁介绍，企业入驻后为村民提供了护林、防火、保洁、服务、绿化等众多工作岗位，董家庄的村民足不出户，就可以打工赚钱了。
文明创城，老旧小区美丽“蝶变”
“东安路片区31号院、48号院，上世纪七八十年代建设的房屋全部‘穿衣戴帽戴口罩’。”太原新城北街社区党总支书记刘向蕊介绍，老旧小区改造启动后，该小区外墙做了保温，屋顶做了房檐防水，并安装了空调格栅。同时，拆除违建、疏通更换污水管道，小区面貌焕然一新。东安路片区老旧小区改造项目是2021年迎泽区重点打造的示范片区之一，以往该片区因年久失修，存在部分私搭乱建、线缆杂乱、地下管网老化等问题，居民生活环境亟需改善。在东安路片区改造过程中，文庙街道以“绿化、美化、净化、亮化、畅通、便捷”为整治目标，按照“地上地下统筹、里子面子并重、建设管理并举”的原则，在项目推进过程中，充分征求群众意见，制定切实可行的改造方案，不仅改善了居民的居住条件，更提升了居民的幸福感。“以前，东安路48号院没有一个小花园，门前就是垃圾场，一到夏天蚊蝇乱飞，街道两边私搭乱建现象严重，杂乱无章就是当时的状况。”居民李广平见到记者后，主动讲起了片区的变化。老旧小区改造后，违建拆了，楼下搭了凉棚，没事的时候邻居们在一起喝喝茶、聊聊天，吃饭的时候，你家一个菜，我家一个菜，经常吃着吃着就成了大院聚餐。自从小区改造后，大家相处时间更多了，互帮互助，心里更亲切了。记者了解到，距离小区不远处，4000平方米集养老、公共文化服务、集贸市场于一体的社区综合服务中心也在加紧建设中。截至目前，东安路片区老旧小区改造已施工14个小区、61栋楼，全部工程预计今年10月底完工。
矛盾调解，打通服务“最后一公里”
“我们在迎泽区工地打工，由于工伤住院费用问题与企业发生了分歧，今天来到调解中心，希望能够在工作人员的调节下得到一个满意的答复。”在太原迎泽区矛盾纠纷调解中心，记者见到了韩先生和他的工友们。该中心工作人员热情地接待了他们，详细做了记录，并安排后续调节程序。“中心立足群众诉求，创新推出‘五元’解纷迎泽模式，即‘渠道多元、主体多元、形式多元、支撑多元和效果多元’，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”该中心主任王太忠介绍，凡属平等民事主体间的民商事纠纷全部“一站式”集中受理。针对四类矛盾纠纷来源，统一登记受理后，根据纠纷性质、涉案范围及复杂程度，分流至进驻的各个部门分级处理。据了解，迎泽区是太原中心城区，辖区人口密度大、流动人口多，社会矛盾纠纷也呈现出“主体多元化、类型多样化、诉求复杂化”的特点。为实现“将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的目标，迎泽区大胆探索，推动“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”相结合，建立了完善的“区、街镇、社区、网格”四级调解网络。2019年11月，迎泽区成立了山西省首家创新型“一站式”解纷平台——矛盾纠纷多元调解中心，探索形成了以党建引领为抓手、资源整合为主线、五元解纷为支撑的迎泽模式。截至目前，矛盾纠纷调解中心共接待来电来访18801余次，提供咨询2130余次，受理矛盾纠纷2754起，通过调解成功化解各类矛盾纠纷1370起。该中心正在蹚出一条便捷、高效、无偿、权威的服务群众司法需求之路。山光凝翠，川容如画。今天的迎泽区正以愈发优美宜人的风貌焕发着新的生机和活力，正以体制机制的改革创新、服务品质的优化升级，开启高质量发展的新征程。
本报记者姚凡
