8月26日，省政府新闻办举行发布会，省人社厅、省教育厅相关负责人解读《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》（以下简称《规划》）。这是山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十一场发布会。

发布会上，省人社厅副厅长吴海亮介绍，《规划》文本由11章48节构成，锚定“为山西实现高质量转型发展提供强有力的智力支持和人才保障”这一根本目标，坚持“深化人才发展体制机制改革和教育体制改革”两项改革，聚焦“基础教育、高等教育、职业教育、技能富民战略、专业技术人才队伍建设”五大领域，设定了23项主要指标，明确“十四五”时期我省人力资源开发和教育改革发展的总体思路、发展目标和主要任务。发布会对五大领域内容进行了具体解读。

构建特色鲜明的高等教育体系

★稳步建设本科层次职业技术学校；

★推动科研项目和科研基地向大学生开放

省委教育工委委员、省教育厅副厅长李金碧介绍，“十四五”期间，我省将以提高人才培养质量为目标，优化布局结构、加强内涵建设，构建起具有山西地域特色、能够支撑起全方位高质量发展的高等教育体系。

我省将完善高等学校分类发展体系。支持山西大学、太原理工大学和中北大学率先发展，支持其他博士授权高校加强优势学科建设，推动其他新建本科高校向应用型转变，面向区域和行业发展需要，培养“留得下、用得上”的复合型、应用型人才。目前，“十四五”时期高校设置规划编制工作已经启动，我省将稳步建设本科层次职业技术学校，鼓励在高校内设置现代产业学院、未来技术学院。

我省将全面推进本科教育振兴，加强新工科、新农科、新医科、新文科建设，积极探索跨专业、跨学科、跨院系、跨学校人才培养新机制。深入实施一流专业建设和一流课程建设两个“双万计划”以及六个“卓越人才培养计划”。同时，加强创新创业教育，推动科研项目和科研基地向大学生开放，立项支持大学生创新创业训练计划项目。

培育壮大专技人才队伍

★支持留学人员来晋（回省）创新创业；

★每年举办35期左右专技人才省级高级研修班

截至“十三五”末，我省专技人才总量达202.4万人。省人社厅专业技术人员管理处处长孙四军介绍，“十四五”期间，我省将全力推动专业技术人才队伍高质量发展。到2025年，全省专业技术人才总量要达到230万人左右，各类企事业单位特别是民营企业专技人才大幅增长，培养和引进一大批引领和支撑我省经济社会高质量发展的高层次专业技术人才。

我省将实施“三晋英才”支持计划，突出高精尖缺，采取“一人一策”“一事一议”的方式，大力培养和引进领军拔尖人才。建立省级人才需求信息数据库，定期发布全省高层次人才需求信息。

我省支持留学人员来晋（回省）创新创业，将选择500项左右留学人员创新创业和服务项目进行重点扶持，支持海外留学人员通过兼职、合作研究、讲学、考察咨询、中介服务等各种形式来晋创新创业。

我省将探索建立专技人才省政府特殊津贴奖励制度。分类推进人才评价机制改革，分系列修订高级职称评价标准。推进职称评审社会化。改进非公有制经济组织专技人才职称评审办法。

我省将大规模开展专技人才知识更新继续教育，每年举办35期左右省级高级研修班，重点培养培训2500名左右高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，建设一批省级专技人员继续教育基地。

让孩子共享公平而有质量的基础教育

★大力发展公办幼儿园，继续扶持认定普惠性民办幼儿园；

★持续推进中小学课后服务工作

省教育厅基础教育处处长张爱萍介绍，“十四五”期间，我省将着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力让群众共享公平而有质量的基础教育。

重点将从四个方面发力：

一是坚持落实立德树人根本任务，将德育融入教育教学全过程，加快构建大中小幼一体化思政工作体系。

二是持续优化基础教育学校布局。大力发展公办幼儿园，继续扶持认定普惠性民办幼儿园。优化城乡义务教育学校布局，以县（市、区）为单位制定义务教育学校布局规划，持续加强寄宿制学校和城镇学校建设，有序扩大城镇学位供给。

三是推进义务教育优质均衡发展。推动义务教育学校办学条件全部达到国家底线要求和省定办学基本标准。全面推行义务教育教师“县管校聘”管理改革，推动优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校有序流动。

四是全面提升基础教育育人质量。健全以素质教育为导向的科学评价体系，深化基础教育教学改革。持续推进中小学课后服务工作，提升中小学课后服务水平，让学生在校内学足学好。

持续推进技能就业技能富民

★健全技能人才多元评价体系；

★有序开展学历证书和职业技能等级证书学习成果互认

省人社厅职业能力建设处处长张国旺介绍，“十四五”期间，省人社厅将继续推进新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效，坚持技能就业、技能富民，着力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。

我省持续开展“人人持证、技能社会”建设。今年全省投入20亿元，开展大规模、多层次就业技能培训，全年将完成200万人的职业技能培训、100万技能人才的取证任务，技能人才总量达到500万人，高技能人才总量达到150万人。按照《规划》，“十四五”末，全省持证人员总量达到1100万人以上，占从业人员的55%以上。

我省将建立完善的职业技能培训体系、构建行之有效的政策支撑体系、壮大特色开放的劳务市场体系、形成高效智能的信息管理体系。在政策体系方面，将建立职业技能培训标准，支持职业学校建立弹性学制；改革技能人才评价制度，健全技能人才多元评价体系；有序开展学历证书和职业技能等级证书学习成果互认。

打通技能型人才培养“立交桥”

★建立职业教育多元办学格局；

★贯通中职、高职（专科）、职业本科到专业硕士培养

省教育厅职业教育与成人教育处处长韩瑞勇介绍，我省将深入贯彻全国职教大会精神，加强顶层设计，做实布局谋篇，盘活职业教育资源，构建与全方位推进高质量发展相适应的现代职业教育体系。

我省将完善职业教育体系。稳定中等职业教育规模，扩大高等职业教育规模，积极发展本科职业教育、专业学位研究生教育。打通从中职、高职（专科）、职业本科到专业硕士的技能型人才培养的“立交桥”，统筹发展学历教育、继续教育和职业培训，形成纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。

我省将优化调整高职院校布局结构，提高办学效益和办学质量。实施高水平高职院校建设计划，重点建设10所左右省级高水平高职院校和高水平专业群，大力支持列入国家“双高计划”的4所高职院校。打造200个职业教育品牌专业，遴选认定200门省级职业教育精品课程，建设一批高水平专业化实训基地，着力培养一大批弘扬三晋文化、传承技艺技能的三晋工匠后备人才。

本报记者高建华