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山西“十四五”如何发展现代服务业?打造“8+8”发展体系

时间:2021-09-08 20:01:09 | 来源:山西日报

山西新闻网9月7日讯(记者 葛海霞)今天上午,省政府新闻办举行山西省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十二场发布会。省发展改革委副主任张翔,省委政研室原一级巡视员加年丰,省发展改革委服务业处处长田建春,深入解读《山西省“十四五”现代服务业发展规划》主要内容并回答记者提问。

“十三五”期间,我省服务业取得了积极进展,增长贡献、内生动力、融合态势持续提升,服务业增加值由2015年的5891亿元增加到2020年的9030亿元,交通运输、批零住餐等传统服务业占比由33.9%下降到28.7%,云计算、大数据、电子商务等现代服务业加快发展,网络购物、在线医疗、共享经济等新业态新模式迅速兴起,成为支撑经济社会发展的重要力量。我省服务业占地区生产总值的比重连续多年超过50%,2020年吸纳就业占全社会就业人数达到一半,成为拉动全省经济增长的重要引擎。6月29日,省政府发布实施《山西省“十四五”现代服务业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》按照省委“全方位推进高质量发展”的总体思路和要求,以深化供给侧结构性改革为主线,以扩大内需为战略基点,以服务先进制造业发展和提升人民生活便利度为导向,对“十四五”时期服务业发展目标、布局、重点、路径进行了全面部署。

《规划》明确提出了“十四五”发展目标和远景目标:到2025年,全省服务业总量规模持续壮大,生产性服务业加快发展,文化旅游、现代物流、科技服务、信息服务等重点行业进入全国第一方阵。研发经费投入年均增长20%,打造一批创新型服务业领军企业,在全国服务业企业500强中争先进位。开放水平持续提高,集聚效应明显增强,构建起优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务产业新体系。到2035年,服务业整体迈向产业链和价值链高端。《规划》围绕生产性、生活性服务业,打造“8+8”发展体系,分层次构建产业发展梯队,设置8个专栏,提出75项具体任务。同时,提出六大工程和四方面保障措施,推动规划有效落地。

为推动我省服务业高质量发展,《规划》提出实施市场主体培育、集聚区拓展、服务业数字化、融合发展、标准化建设和平台载体提升六大工程,具体包括做大做优我省服务业旗舰企业,优化布局省级现代服务业集聚区,围绕科技服务、现代物流、文化旅游、现代金融等重点领域,创建形成50家左右特色鲜明的省级服务业集聚区,开展数字赋能行动,推动传统企业数字化、网络化、智能化转型等内容。

在对服务业提质增效发展方面,我省将优化发展环境,激发服务业发展活力。落实市场准入负面清单制度,清理重复和不必要审批。进一步深化“放管服效”改革,加快打造市场化法治化国际化营商环境。聚焦科技服务、信息服务、金融服务、商务服务等知识、技术密集型服务业重点领域,推动服务业领域扩大开放。完善事中事后监管,推进双随机一公开监管、信用监管,创新“互联网+监管”,探索新业态新模式包容审慎监管,激发现代服务业的活力潜力。加大政策支持,强化服务业发展要素保障。在人才、资金、土地等方面完善政策,强化服务业发展政策支撑。鼓励各地区制定现代服务业人才需求目录。完善服务领域职称评定制度。统筹盘活闲置土地资源,支持利用存量房产和土地资源发展现代服务业。强化财政金融支持,支持多层次资本市场建设,引导银行、保险、担保等金融机构创新金融产品和服务方式,支持现代服务业发展。

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