释放改革红利 为民排忧解难

——省自然资源厅全方位服务高质量发展

自然资源工作事关国计民生，事关我省全方位推进高质量发展。党史学习教育开展以来，省自然资源厅紧密结合工作实际，立足本职岗位为人民服务，聚焦群众“急难愁盼”，回应“焦点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，用心用情用力解决好改革发展和基层民生问题，最大限度释放多样化、多层次的自然资源改革红利，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

开展“清零行动” 提升群众获得感

7月28日，太原市实现“房证同交”，首批购房者代表在收房的同时，也领到了不动产权证书。省会太原成为继朔州、晋城、大同、阳泉后，全省第5个进入“房证同交”新时代的城市。“房证同交”仅仅是我省自然资源部门的惠民举措之一。

省自然资源厅自然资源确权登记局局长程宣霖说：“房屋产权登记确权颁证就是大家俗称的‘大红本’，是每一位购房群众权利的保障。由于种种历史原因，导致有很多群众买了房子以后拿不到产权证书，权利得不到有效保护，并且不能办理买卖、上学入户、抵押贷款等业务，非常不方便。”

房屋产权登记关系到广大人民群众的切身利益。该厅将“房屋产权登记确权颁证‘清零行动’”作为“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，千方百计解决这一焦点问题，大力提升群众的获得感。

今年4月，该厅将“房屋产权登记确权颁证‘清零行动’”列为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点任务之一，要求于2022年底前，实现全省证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋全部办理不动产证，实现登记确权颁证清零。

自然资源部门通过摸底筛查，初步确定了全省“清零行动”任务总量约为310.5万套，其中涉及历史遗留问题的230.2万套，涉及新建房办理的80.3万套。目前，全省各个市县的“清零行动”已经全面启动，共办理了首次登记97.8万套，转移登记58.1万套。现在自然资源部门正在研发“清零行动”信息公开发布系统，预计9月底，广大群众可登录各级自然资源部门的网站，足不出户就可以查询到自己小区的办理状态。

提升审批效率 增强企业幸福感

前几天，山西晋城兴唐煤业有限公司车山煤矿收到了由省自然资源厅审批部门快递来的采矿许可证，从申请受理到收到证件，除去10个公示日仅仅用了6天时间。公司副总经理苏吉亮说：“在行政审批中，省自然资源厅推出省、市、县‘三级联办’‘一事一码’制度，清单式的精准服务让我们企业不再跑‘冤枉路’，实在太棒了！”

打开“山西自然资源”微信公众号，在政务服务一栏中可以看到“一事一码”项目，点击打开后，里面矿产类、土地类、油气类等90多个审批事项的申请条件、办理程序、申报资料等信息就会显示出来，另外，还特别提供了相应的标准模板，大大提高了申请人一次申报成功率。

省自然资源厅行政审批管理处处长侯自素介绍，“一事一码”是7月23日正式上线的，大大提高了审批效率，实现了企业会申报、审批能快办。下一步，他们还要继续推出“一件一码”“一证一码”等便民举措，让群众足不出户能够办成事儿、快办事儿。

为了提高审批效率，去年底，省自然资源厅在全国率先建成自然资源行政审批“三级联办”平台并投入运行，将全省自然资源领域90多个行政审批事项纳入“三级联办”平台，实现了省、市、县三级一网通办，打破了自然资源系统报件“层层审查，依次上报”的传统，将“出文上报”改为“平台直报”、“现场收费”改为“网上交费”、“省级领证”改为“本地领证”，做到了全省通办，有效地缩减了审批时间，审批事项平均办理时限5.02天，当日办结率为25.1%，与以往相比效率提升了15倍。

省自然资源厅党组书记、厅长姚青林说，在“我为群众办实事”实践活动中，全省自然资源部门以便民利民惠民为目标，办实事、解民忧，抓服务、践初心，送温暖、传党恩，形成了强大的自然资源“正能量”。

优化国土空间 服务转型发展

“我为群众办实事”实践活动开展以来，省自然资源厅在营造“六最”营商环境方面，大胆改革创新，自然资源行政审批服务质效得到很大提升，充分彰显了政府的服务意识，企业和群众的幸福感不断增强。

聚焦优化土地资源要素保障，持续提升保障服务能力。省自然资源厅“划定三条红线，优化空间格局”，创新政策供给体系，优化资源配置方式，地等项目格局初步形成，为太原重机、祁离高速等一批国家级、省级重大项目提供了高效优质用地保障。上半年批准建设用地7.4万亩。全国用地审批“双随机一公开”检查中，我省排名第4，位列全国第一方阵，服务质效实现了重大突破。

深化“标准地”改革，助力全省高质量转型发展。各地结合实际又推出“全代办”的服务举措，推出“承诺制+标准地+全代办”组合服务，形成了“一件事一次办”“全程网办”等集成服务，入驻企业幸福感不断提升。2020年全省共出让“标准地”115宗，面积1.1万亩，位列全国第一方阵。今年上半年已出让80宗，面积0.9万亩，较去年同期大幅上升。

用活用好自然资源扶贫政策，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。加快推进村庄规划编制工作，统筹规划农村农业、生态、生产用地，今年为58个脱贫县每县安排用地计划指标600亩，助力乡村振兴。上半年，增减挂钩节余指标网上公开交易1491.56亩；2017年以来累计交易7.84万亩，资金147.58亿元。率先完成易地扶贫搬迁安置房不动产登记，建档立卡贫困户安置住房颁证率达到100%。

省自然资源厅机关党委专职副书记许纯钢说：“党史学习教育开展以来，我们开展了34项‘我为群众办实事’实践活动，下一步，我们将继续在群众关注的热点、基层关心的焦点和发展面临的难点上下功夫，把实事办好，在为民排忧解难中自觉践行初心使命。”

本报记者李全宏