“村里像我一样75岁以上的老人，一日两餐，一分钱都不用花！”翼城县中卫乡辛庄村日间照料中心，一周不重样的家常饭，暖了76岁老人张兰英的胃，也暖了她的心。“老吾老以及人之老。”近年来，翼城县以构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务产业体系为目标，通过居家乡村（社区）机构相协调、医养相结合的服务方式，逐步完善政府主导、部门配合、社会参与的养老服务机制，破解养老服务短板，推进养老事业健康发展，让老年人过上“吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴”的幸福晚年。
运营全覆盖空巢老人有所依
走进辛庄村日间照料中心，老人们或坐在大厅看电视，或三五成群一起唠家常，村医李峰在医疗室帮老人检查身体。生活辅助、医疗、休闲娱乐、文化体验……多种特色服务融为一体的日间照料中心，让老人们充分享受到居家养老的舒适。“我们村60岁以上老人有200余名。他们绝大部分选择居家养老。这几年，在县民政局和中卫乡党委乡政府的支持下，我们不断完善基础设施，并根据老人喜好需求购置设备器材，把‘养老’变为‘享老’。”辛庄村党支部书记、村委会主任刘洋说。像这样的老年人日间照料中心翼城县有41所，其中农村中心37所，城市社区中心4所。在日间照料中心选址上，该县以实现村卫生所与日间照料中心融合发展为基础，采取诊疗+养老模式，在最短距离内为老年人开展健康管理服务。在养老服务工作推进中，该县根据各村实际，实施一村一策，有生活自理能力的60岁以上“空巢”老人、独居老人不出村就能享受到助餐、助医、助急以及文娱、精神慰藉等服务。目前，全县已实现日间照料中心运营全覆盖。“中心就在家门口，养老不离老朋友。吃饭、下棋、唱曲，大家都能在一起，方便得很。”隆化镇两坂村，刚刚午睡起来的宋大爷正和朋友们围在一起下象棋，70多岁的他满脸惬意。斜对面的餐厅内，清炒豆芽、芹菜炒胡萝卜、小米粥在保温箱里飘香，红烧鸡腿在锅中沸腾。“我们村外出务工的人多，照顾老人成了问题。日间照料中心解决了他们的后顾之忧。”刚检查了晚餐质量的村日间照料中心负责人李社说，“每到饭点我们都要清点人数，看到没来的，就打电话或者上门去。这样既保证老人能吃上可口的热饭菜，也有效降低了老人独自在家发生危险无人知晓的几率。”
服务体系多元提升养老品质
一番深思熟虑，2019年，唐兴镇南寿城村49岁的陈银燕在自家小院创办福乐寿养老院。朋友圈推广一周，4位老人入住；开业不到1个月，小院满员。“我每天早上6时起来，就到院子里走走、透透气。这里环境好，服务也到位，饮食荤素搭配特适合老年人口味，比在家里过得舒心多了。”82岁的中卫乡屋山村冯奶奶介绍。虽然养老院的管理工作繁忙，但每位老人的身体状况、爱好、护理重点，陈银燕都了如指掌。陪老人聊天，给老人理发、擦身，作为院长的她，做得比护理员都熟练。温馨精细的管理让她的口碑越来越好。托起城乡老人幸福梦，不仅体现在吃饭娱乐方面，更体现在满足老人精神需求上。桐封社区老年人日间照料中心是翼城县养老试点。这里地方不大，却人气很旺。“我们中心每周食谱大家说了算、搞什么活动大家商量着办，没有了众口难调的问题。同时，我们还制定纪律遵守好、团结互助好、爱护公物好、清洁卫生好、健康锻炼好、集体活动组织参与好的‘六好老人’标准，定期进行评选，调动大家以社区为家的积极性和荣誉感。除了日常生活照料，我们还通过书画作品展示等为老人提供心理上的慰藉，这也是他们缺失的。退休干部秦治国说我们这里是‘社区干部操心，厨师义工精心，我们儿女放心，大家伙儿称心’的‘四心’中心。”社区党支部书记邱发旺笑着介绍。不只在桐封，红泉社区展览厅里，老人们的手工艺品很是精致。从解决老人聚会、运动场所，到提供点心水果、剪发服务，再到举办生日会、节日特色活动，翼城县的日间照料中心和养老院都各显其能。各中心按县委县政府要求均配有“四室一厅”——活动室、休息室、阅览室、健身室、餐厅，并都与所在村卫生所签订医疗合作协议，建立医疗协作关系，为老年人设立健康档案，一人一档确保老人身体状况底数清。同时，各个养老机构还在县委县政府的指导下，开展形式多样的文化志愿服务活动，全方位满足老年人的兴趣爱好和精神文化需求。
引入社会化服务打造15分钟送餐圈
“长期在中心吃饭的老人有30多名，多是75岁以上的。我们规定够80岁的老人不用支付饭钱，那些年纪偏大、行动不便的，每天还有工作人员送餐到家。像村里年纪最大的吉枝花老人，今年94岁，我们给她上门送餐已经有4个年头了。”中卫乡东浮图村村委会主任崔玉虎介绍。近几年，翼城县一直探索实施大村带小村、强村带弱村、人口多的托管人口少的办法，筹划在平川乡镇、社区，以一个或几个中心村（社区）为龙头，以15分钟送餐时间为节点，划定配送路线、范围和区域，严把原材料采购、食品加工、装车配送等每个流程，实行规范化管理、企业化运作、一条龙服务。东浮图村地势平坦，交通便利，经济基础好，和周边七八个没有日间照料中心的村距离基本都在15分钟之内。多年来，该村坚持给行动不便老人送餐，也萌发了为周边村老人提供集中配送服务的念头。目前，东浮图村已经完成了配餐工程前期准备工作，将投资近百万元建设可为周边十余个村老人提供送餐服务的加工车间。同时，在丹阳社区投资约600万元建设高标准社区养老幸福工程，让更多老人老有所依。从实现城乡社区居家养老服务日间照料中心全覆盖，到重点推进社会资本进入养老服务领域，翼城县的居家养老服务水平全面提升。该县民政局局长史鹏表示，下一步将结合“我为群众办实事”实践活动，为老年人提供更加多样化、个性化、嵌入式的服务，让广大老年人过上幸福安宁的生活。
张丽媛 宋榜娟
