惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

今年“两会”上，从坚持一体化推进，着力提升中心城市能级，到扎实推进能源革命、持续深化开发区改革创新、加快推进国资国企改革……一项项对改革的谋划部署始终贯穿“两会时间”。积极开展改革试点 争当“能源革命”排头兵的领跑者立足全省“五大基地”建设，实施“八大领跑工程”，争做全省能源革命排头兵的领跑者。推进煤炭走“减、优、绿”之路，加快煤炭清洁高效利用。——摘自《政府工作报告》2020年是全省能源革命综合改革试点的攻坚之年，为实现“争做全省能源革命排头兵的领跑者”的总目标，市委、市政府制定了《晋城市能源革命综合改革试点的实施方案》，明确提出了全市煤炭行业要实现煤炭的清洁高效开发利用。这为我市进一步推动煤矿开采方式转变创造了条件。“我们必须紧紧抓住这一机遇，结合我市煤炭产业发展的现状和存在的问题，大力推广‘充填开采’等绿色开采的新技术，实现煤炭产业的转型发展。”人大代表郭国兵建议，相关部门要大力宣传煤矿实施充填开采的重要意义，让煤矿企业意识到充填开采在保障安全生产、提高资源回收率、保护生态环境等方面的重要作用，增强工作的主动性和积极性。此外，还应该加大资金支持力度和政策引导力度，确保矿井在实施充填开采后能够达产达效。人大代表申国义则建议加快煤矿智能化发展。“要加强顶层设计，科学谋划煤矿智能化建设，研究制定煤矿智能化发展行动计划。”他建议，要支持煤炭企业与技术合作方建立技术联盟，学习借鉴煤矿智能化建设先进企业的经验做法；加快煤矿信息平台建设，建设集生产、安全、调度、设备管理、地面储装运、洗选为一体的煤矿智能化管控信息平台；提升煤矿技术装备水平，在采掘系统、运输系统、监测控制、地质保障等方面，推广应用一批先进的技术和装备。深化“三化三制”改革 促进开发区突出特色加快发展围绕“九有”要求，推动开发区突出特色、加快发展。落实“三化三制”改革任务，鼓励开发区与发达地区、优势企业合作共建产业园区。推动市县两级向开发区充分授权，人权、财权、事权全部下放到位，实行市场化竞争、目标化管理、绩效化考核。——摘自《政府工作报告》“《政府工作报告》中提出要‘持续深化开发区改革创新’。这高度契合省委提出的‘四为四高两同步’的总体思路，紧扣我市‘两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑’实际需要，也为我市开发区改革转型发展指明了奋进方向。”政协委员杨天举说，近年来，晋城经济技术开发区按照市委市政府的部署，坚持向改革要效益，积极推进“三化三制”改革，释放出了巨大活力，无论是营商环境、招商引资、项目建设等都取得巨大成就。这也让我们更加坚定了改革的信心。下一步开发区的发展要继续用好改革这一关键之招，围绕打造“三区两阵、世界光谷”的目标，持续深化“三化三制”改革，重点在专业化、市场化上有作为；深入推进“管运分离”，进一步厘清开发区管理和运营的职责边界，把能用市场化运作的事项，全部交给市场解决；园区公司要主动承担赋能，尽快提升专业化、市场化能力水平，靠专业求发展，向市场要动力，争做全省开发区市场化改革的样本。政协委员王昊认为，开发区要加速发展，进一步提升营商环境竞争力是攻坚战也是持久战。“咱们晋城市推行的‘一枚印章管审批’改革，优化审管衔接机制，推动营商环境领跑全省，这是非常令人骄傲的成绩。”王昊建议要坚持以企业体验、企业获得感为标准，从政府端菜到企业点菜。要对标一流，用先进的理念和规则，深化营商环境改革的各项指标。重点收集整理企业反馈的实际问题，倾听市场主体声音，把握企业的实际需求出台政策措施。同时，政策措施的落地也十分重要，要围绕政府职能的转变，大刀阔斧的改革再造。落实改革扶持政策 推动民营企业发展壮大全力创建全省民营经济发展改革示范市。全面落实支持民营经济改革发展、支持中小企业应对疫情各项政策措施，完善中小企业公共服务体系。——摘自《政府工作报告》我市民营企业在繁荣城乡经济、优化产业结构、增加财政收入、安排劳动就业、促进居民增收等方面发挥了不可替代的作用，已成为推动晋城市经济持续健康发展的重要力量。今年受疫情影响，中小企业和民营经济发展再遇新挑战。人大代表上官兰成认为，加大对中小企业扶持力度，首先要制定扶持中小企业发展的政策，努力营造有利于中小企业发展的良好环境。“加大对中小企业的资金扶持力度也很重要，可以设立中小企业发展专项资金，重点支持中小企业技术改造、技术创新和结构调整。”他建议，要进一步完善中小企业信用担保体系，加快创业基地建设，促进本地中小企业协作配套，积极支持中小企业拓展市场，加快中小企业信息化建设，定期开展多部门联合组织的中小企业服务活动，努力为中小企业提供更多、更好、更优质的服务。人大代表范学斌建议，支持民营经济改革发展，可以尝试建立和完善为民营企业融资的信用担保体系。市政府可通过中介机构，为企业建立经济档案和为法定代表人建立相关的信用档案，完善企业信用体系，为企业提供有偿的信用担保服务。另外，还可以建立民营企业诚信监管机制，督促民营企业合法经营、不做假账，提高信用资质，改善自身融资环境。支持有实力的民营企业加快上市步伐。扩大融资渠道。支持科技型、成长型的民营企业融资实行减税、贴息、补贴等优惠政策，优胜劣汰，适者生存。大力推动民营企业规范化股份制改造，引导建设现代企业制度。