打造数字政府 优化营商环境

本报讯 为提高政府政务信息化能力和水平，进一步优化营商环境，沁水县以数字政府建设为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，按照“三对”“六最”要求，持续深化“放管服效”改革，努力实现行政审批集约化、公共服务高效化、社会治理精细化，为推动经济社会高质量转型发展注入强大动力。

深入推进“五减”专项行动，持续营造审批最少的营商环境。严格落实“全国一张清单”管理模式，实行清单信息公开；聚焦不动产登记、市场准入、创新创业、民生事务等方面减事项、减时限、减环节、减要件、减证明，推行“一次告知、一表申请”；加快推动同一政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素全国统一；全面清理制约“放管服效”改革、影响优化营商环境的规范性文件。

扎实开展“一网通办”提速行动，持续营造流程最优的营商环境。加快推进政务服务事项“网上办”，实现90%以上事项可在网上办理；加快推进政务服务标准化建设，实现政务大厅内同一层级同一事项办事指南“一套标准”。实施政务服务事项办理全流程管控，有序开展网上中介服务；统筹整合“两微一端”政务服务功能，推进“互联网+政务服务”功能创新。

深化推进专项改革行动，持续营造体制最顺的营商环境。深化“一枚印章管审批”，启动“一件事”集成改革，确保实现“一次进件、一路畅通、一次办结”。深化“一枚章”向开发区及承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达乡镇和重点乡镇拓展延伸；加快构建“互联网+监管”体系；加快推进“一个平台管交易”，全面实施电子化交易；加快对接省市“12345”热线平台，实现“一号对外、多线联动”；建立以知识产权创造为动力，以知识产权运用为基础，以知识产权保护为后盾的经济形态，强化知识产权保护；探索公平竞争审查相关工作规则，加大公平竞争审查评估和执行合同力度，有效降低执行合同成本。

继续推进创新审批专项行动，持续营造机制最活的营商环境。拓展企业投资项目承诺制改革，规范企业投资项目供地前政府统一服务事项，全面推进“全承诺、零审批、拿地即可开工”。积极探索开发区一般工业项目“标准地”模式，全面推行工程建设项目在线审批，实现一般性工业项目从立项到竣工验收累计审批时限30天、政府投资类工程建设项目累计审批时限70天。

全力开展企业全生命周期便利化服务行动，持续营造效率最高的营商环境。加快推进企业开办全程网上办，深化“证照分离”“多证合一”改革，探索推行凭电子营业执照办理后续事项；优化企业融资服务，搭建金融服务平台，常态化银企对接；便利跨境贸易。精简进出口环节监管证件数量，实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”；坚决治理各种不合理收费，全面公示收费项目和依据，推进税费在线缴纳，推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金；推进电子化政府采购平台和电子卖场建设；严格规范涉企执法检查行为，推行一个领域“一支队伍管执法”和“局队合一”执法体制；实施企业注销“一网通”，破解企业破产“立案难”“执行难”等问题。

开展政务服务提质行动，持续营造服务最好的营商环境。 推进线上线下受理办理“一个标准”。深化“一门、一窗、一网、一次、一章”改革，探索“政务服务超市”，推动审批服务“自助办”、便民服务“就近办”；统筹县乡村政务服务一体化建设，积极推出一批“无人审批”事项；深入开展不作为不担当问题专项治理，全面推行“五不能、五必须”。

（于春艳）