坚持“四抓”强“四为”

本报讯 今年，晋城经济技术开发区深入贯彻省委、市委关于开发区改革创新发展的系列重大工作要求，坚持“四抓”强“四为”，努力在新赛道上打造起跑线优势。

“一个机制”抓项目。探索实施“产业一体化布局、政策一体化研究、项目一体化谋划、运行一体化调度、服务一体化实施”五位一体的项目建设一体化推进机制。横向打破部门界限，变交接棒为齐步走，提高部门协同性；纵向贯通项目策划包装、招引落地、建设投产运营各个环节，一盘棋谋划，一体化落实，增强项目推进的整体性和系统性。截至目前，一体化研究项目59个，项目总投资340亿，亿元以上项目37个，创历年之最。1—9月份，新签约项目34个，总投资229.8亿元，当年签约当年开工项目12个，当年签约项目固投到位资金13.1亿元、非固投到位资金11亿元，均超额完成全年任务。

“两个通平”抓环境。一方面，全力以赴补短板，投入34.5亿元，在金匠北区开工建设水、电、气、路、暖“五张网”实现全覆盖；投资67亿元的1200亩标准地100万平方米厂房正在建设，年底部分厂房实现封顶。另一方面，深化要素配套改革，研究制定“先行先试16条”“培育产业基金12条”，统筹调动了“水、电、气、人才、金融”等要素资源聚焦光机电产业，推动形成产业集群集聚；在全省率先启动土地4项改革，加重“服务”内涵，把“标准地”作为提高服务水平的集成改革，使带指标出让、带承诺出让、标准化出让成为开发区供地的新模式，使按贡献配置要素，按结果兑现奖惩，成为开发区提升软环境的新方法。

“三个深化”抓改革。深化“三化三制”，坚持绩效向一线倾斜，让最难干的招商岗位挣最高的工资。深化“管运分离”，坚持把能用市场机制调控的资源配置权力还给市场，把能用市场手段替代的行政职能划给运营公司，“控股一个建设公司，混改一个服务公司，做强一个招商平台，引入三个运营主体”的管运分离改革迈出实质性步伐。深化“放管服效”，把“保姆式”跟踪服务和职能部门的定制化服务揉在一起，与企业发展完全融合起来，努力使服务走在企业需求的前头。

“一个平台”抓创新。聚焦光机电产业搭建创新平台，全省率先设立2个新型研发机构——晋城光机电产业研究院、富士康晋城智造谷，研究制定“光机电产业研究院改革创新12条”，推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链耦合”，努力形成产业培育创新生态。目前，两个研究院已经实质性运作，7位院士领衔，30位博士加盟，形成研究院、院士工作站、技术转化平台、投资基金“1+3”组织运行模式和“研发—孵化—转化—产业化”的成果转化机制。光电器件省级实验室已经获批，400人的国家重点实验室正在组建，锑化物材料、碳纳米材料、高速机器视觉等全球技术领先的7个项目已入院孵化。 （闫圆）