中新网12月23日电 最高检今日举行“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”新闻发布会,最高检检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明介绍,2019年至今,检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元,办理支持农民工起诉民事案件25635件。
临近岁末年终,又到农民工工资支付高峰期,也是劳动维权的高发期。带着一年的“辛苦钱”高高兴兴回家过年是农民工朴实的愿望,劳而无酬将对其生活造成巨大影响。为依法惩治恶意欠薪行为,2011年刑法修正案(八)将“恶意欠薪”纳入刑法,通过刑法的威慑力和惩罚性,让涉案企业引起重视,及时足额支付农民工工资,为农民工追讨劳动报酬撑起法律的“保护伞”。
苗生明介绍,近三年来,全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪6336件6633人,批准逮捕3710件3805人;受理审查起诉9268件10497人,提起公诉6077件6644人;不起诉2630件3105人。
2019年至今,检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元,办理支持农民工起诉民事案件25635件。维护劳动者合法权益的同时,围绕疫情防控,检察机关压实“六稳”“六保”责任,落实宽严相济刑事政策,助力企业复工复产,引导企业合法经营。
苗生明总结了2020年检察机关依法惩治欠薪工作的特点:
一是与企业受疫情影响上半年停工停产有关,案件总数降幅较大。在新冠肺炎疫情冲击下,上半年部分中小企业停工停产,制约犯罪发生的因素发生改变,与往年拒不支付劳动报酬犯罪呈上升趋势不同的是,今年检察机关受理案件总数下降幅度较大。2020年1至11月,全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪1295件1375人,同比分别下降46.3%和45.4%;受理审查起诉2504件2887人,同比分别下降26.9%、27.5%。10:07:04
二是积极支持起诉,多渠道助力农民工依法讨薪。疫情期间,生产经营活动受到冲击,就业岗位大幅缩减,对因欠薪遭受困难的农民工,检察机关积极搭建平台,探索国家和社会互补的多元社会救助渠道,避免因劳而无酬对农民工生活造成影响。如山西省大同市云冈区检察院办理孙某某等54名农民工支持起诉案时,了解到农民工已连续5个月索要劳动报酬无果,检察机关经多方调解,仅用6天时间就促成建设方、承包方、施工方与农民工达成协议,54名农民工顺利拿到了被拖欠的101.2万元工资。
三是加大服务“六稳”“六保”,助力企业复工复产力度。面对疫情对经济社会发展带来的冲击,检察机关办理拒不支付劳动报酬案件时,把服务“六稳”“六保”作为依法履职最重要的使命,落实疫情防控常态化下加快恢复生产生活秩序的要求,通过适用认罪认罚从宽制度,贯彻少捕慎诉理念,在保护劳动者合法权益的同时,侧重帮助困难企业渡过难关,服务和保障非公经济健康发展。2020年1-11月,全国检察机关办理拒不支付劳动报酬案件不批准逮捕630人,不捕率为45.8%,不起诉1178人,不起诉率40.8%,均远高于其他犯罪案件的不捕率、不诉率。
四是充分发挥认罪认罚从宽制度作用。随着认罪认罚从宽制度的深入推进,认罪认罚对于拒不支付劳动报酬案件的作用更为凸显,通过鼓励、引导犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪、积极筹措资金支付劳动报酬,既有助于劳动者及时追欠挽损,也为从宽处理涉案民营企业提供了制度支撑,为企业发展提供了途径。今年以来,检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件适用认罪认罚从宽制度2146件2377人,占该类案件总数85.74%,相比去年上升了45.43个百分点。
苗生明表示,下一步将持续服务保障巩固深化脱贫攻坚成效。全国各级检察机关自觉将根治欠薪工作融入“两个大局”全面谋划,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行好检察职能,聚焦问题、依法惩治、精准监督、综合施策,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,守好基本民生底线,为实现经济社会高质量发展提供有力的司法保障。
原标题:最高检:2019年至今已为农民工追讨欠薪3.4亿余元