抓住三个关键推动高质量高速度转型发展
郭晓斌
“十四五”时期，我市要实现高质量高速度转型发展的目标，必须抓好思想引领、改革创新、狠抓落实三个关键。
思想引领。在我市高质量高速度转型发展过程中，最具牵引性、标志性的思想强化之举莫过于两轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论。从解放思想、凝聚共识、先行先试到解放思想、先行先试、狠抓落实，一词之变，充分诠释了思想大讨论取得的极大正面成效。正如我们达成的共识一样：新时代美丽晋城高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。这既是对大讨论成果的肯定，也是强有力的思想实践。准确的说，第一轮思想解放大讨论在一定程度上解决了晋城高质量转型发展过程中思想不解放的问题，深度挖掘了晋城产业发展的独特优势，排除化解了影响和制约全市改革发展的思想、体制、机制障碍，高瞻远瞩进行了全方位、立体式的谋篇布局，形成“两只翅膀腾飞、三足鼎立支撑、城市两翼发展”的高质量转型发展格局，标树了“洞头速度”“丹河速度”“白马速度”“开发区速度”等一批“晋城速度”新标杆，实现了晋城人民期盼多年的高铁梦、创文梦、新城梦、小康梦。新一轮“晋城的事，大家想、大家说、大家干”思想解放大讨论承前启后，基础扎实，思想迸发，立意更远，是晋城“十四五”开局起步的思想先导，是“十四五”转型出雏型的有力支撑，是高质量高速度发展的必然选择。
改革创新。契合到我市改革发展实际，改革创新时不我待，“在转型发展上率先蹚出一条新路来”时不我待，奋力实现转型出雏型时不我待。那么我们该如何改革创新呢？一是抓住重点领域和关键环节，发挥好全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。以标志性、牵引性、战略性改革为突破口，围绕实现高水平自立自强深化改革，用科技创新赋能传统产业，集中力量发展新兴产业、未来产业，打造好煤炭和煤化工、钢铁铸造建材、煤层气、光机电、全域旅游和康养五大千亿级产业集群，形成引领标的，创造晋城对周边城市的逆向反吸效应。二是深化科技体制机制创新，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化协同化。择机出台晋城市科技体制机制重塑性改革方案，实现科技管理体制从“研发管理”向“创新服务”转变。深化推进项目评审、人才评价、机构评估改革，对现有研发机构按照“四不像”进行改制，积极推行科研项目常态化申报制度，推行科研经费“包干制”改革和重大科研项目首席专家负责制，打造一流创新平台，全力推动中北大学晋城先进材料与智能装备研究院、安徽理工大学晋城能源革命工程技术研究院开展实质性研发。三是集聚一流创新领军人才，特别是要聚焦五大千亿级产业集群紧需人才，持续深化落实两项“人才新政”、持续推进德国双元制培养项目、健全人才服务专员机制和服务联盟制度。积极争取在我市合作共建院士工作站和研究院，实施核心关键技术攻关，按照“111”创新工程方案要求，推进重点项目攻关的“揭榜挂帅”和科研经费使用承诺制改革，加大整合金融资源创新力度。四是坚决破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍。加快攻克重要领域“卡脖子”技术，有效突破产业瓶颈，牢牢把握创新发展主动权，实施好产业数字化和数字产业化工程，加快推进5G基站布局，建设互联网创新中心，推动企业上云、设备上云；建设数字化产业链平台，为企业提供解决方案制定、智能化改造、装备共享、供需对接等协调服务，加快推进“5G+人工智能”技术在道路交通、城市管理、医疗健康、旅游康养、市场监管等领域的示范应用；开发部署交通态势感知、城市一码通、智慧社区等17个重点应用场景及5G现代化智能煤矿和智能工作面的专项配置。
狠抓落实。目标锚定，落实才是检验实绩成色的唯一标准。一是要在“狠”字上下功夫，我市“四期叠加”发展阶段的定位深刻警醒着我们，不超车不行、不加速不行，“滚石上山”“半坡起步”不进则退，不进就可能淘汰出局，所以我们必须要大力弘扬“三干”精神：盯住目标苦干、盯住问题狠干、盯住结果实干，抓重点、补短板、强弱项，真正做到决策定一条是一条，条条算数，承诺说一个做一个，个个兑现，工作干一件成一件，件件落实。二是要在“抓”字上求突破，要用好“督查”这个抓落实、促发展的“利器”，对重大攻坚任务建立问题清单、措施清单、责任清单，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点，从重点工作中寻求突破以点带面，提高整体工作水平。三要在“落”字上显身手，大力推广“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，真正让全市党员干部在一线中学习、调研、思考、领会，制订出针对性、操作性强的工作方案；要把小事当成大事来干，把小节当作大节来抓，正确处理好“抓大事”与“抓小事”的关系，始终坚持细、严、紧、实；要把工作往深里做、往实里做，使每一项决策、每一项工作、每一个项目、每一项实事、每一项举措都能落地、落细、落实。四是要在“实”上见真章，坚持问题导向、目标导向、结果导向不动摇，善于用问题倒逼抓落实，把压力变动力，把责任变职责，明确“任务书”“路线图”“时间表”“责任状”，正如市委提出的“奖的心跳，罚的脸红”“为担当的干部担当，为负责的干部负责，为英雄的干部论英雄”一样，形成一切用结果说话、一切靠结果说话、一切凭结果论英雄的鲜明导向。
【作者单位为市委政研室（市委改革办、市综改办）】
