自今年4月“沿着高速看中国”这项活动火热开展以来，中央媒体、地方媒体的记者纷纷将视线投向我国广袤大地上一条条纵横交错的高速公路。“中国人为什么要修一条世界最长穿越沙漠的高速？”“RAP也能唱出颜色——七彩之路”“太旧不旧历久弥新”……每一条高速公路似乎都有了自己鲜明的个性，它们不再是规划图上一条长长短短的线段，或是指示牌上那个“G”或者“S”，它们因为带来故事而被关注，或者它们就是故事本身，它们成了车轮驶过的远方，成了工业原料、农副产品和物流货运的朋友，成了城市、乡村和景区的牵线人，成了托举和承载的力量的化身。为加快建设交通强国，早日进入交通强省行列，近日，省政府印发了《山西省省道网规划（2021-2035年）》（下称《规划》），《规划》提出了省道网未来的发展目标、布局方案、高质量发展的重点方向和建设安排等。在宏伟蓝图里，未来的“路”变得触手可及。
心中有光 脚下有路
再看山西，不仅仅是高速公路，改革开放以来，我省公路建设取得了巨大成就，高速公路和普通国省道均得到快速发展，路网规模、技术等级和通达深度大幅提升，为全省经济社会发展发挥了基础性、先导性、战略性和服务性作用。城市里“80后”步行几公里赶到火车站的记忆被历史封存，农村老太太出门一脚泥的过去被家门外平整的公路所代替……全省路网规模大幅增长，覆盖面不断扩大。截至2020年底，全省高速公路与普通国省道总里程达到18297公里，全省96%的县（市、区）通高速公路，国省道县（市）覆盖率达100%、乡镇覆盖率达到74%。路长了，路的质量也提升了。全省道路技术等级明显提高，路网结构不断优化。高速公路占国省道总里程的31.4%，二级及以上高等级公路占国省道总里程的比重达到91.3%，而国省道承担了70%以上的公路交通量。“十三五”期间，全省公路旅客年周转量最高达到159.64亿人公里，公路货物周转量达到2784.96亿吨公里。公路是出行保障，更是民生保障之保障。在去年年初疫情肆虐的严峻时期，交通系统坚决落实保通保畅职责，做到公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断、应急车辆免费优先通行，累计发放通行证1.01万张。这1.01万张通行证每一张背后都是迫切的诉求，每一张都有一个平凡却不平凡的故事。待疫情缓解复产复工之时，我省坚持分区分级恢复道路客运和城市客运服务，采取“点对点”运输方式保障了近7万名农民工及时返岗，有力地支撑了2020年经济快速恢复与增长。交通基础设施建设投资对于经济增长直接拉动作用明显。我省交通系统牢牢树立“项目为王”理念，强力推进交通基础设施建设。据交通运输部统计显示，2020年公路水路交通固定资产投资累计完成636.6亿元，增长16.8%，保持了继2018年以来固定资产投资高速增长的强劲态势，创“十三五”以来年度投资最高纪录。
对标对表 目标在前
山西转型发展进入关键期。省委省政府明确提出2020年—2035年的转型目标，努力在转型发展上率先蹚出一条新路来，山西产业结构、能源结构、消费结构、城镇化布局、对外开放格局等将发生重塑性变革，引发交通运输需求总量、结构、方式等发生质的改变。对表交通强国建设目标，对标全国先进水平，对照高质量发展要求和交通“先行官”定位，我省国省道发展仍存在不少问题，主要表现在：区域公路交通网络发展不平衡、网络效率不高、路网布局不完善、部分技术等级偏低、智慧安全绿色发展水平亟待提升等问题。新形势对我省国省道发展提出了新的更高要求——从战略发展上讲，要求充分发挥国省道在综合立体交通网中的基础性作用和区域综合运输通道中的骨干作用；适应城镇空间布局和经济形态新变化，加强与国家城市群、产业集群布局及山西省“一主三副六市域中心”空间布局相匹配的重要通道布局，有效支撑国土空间开发和重大战略实施。从对外开放讲，要求着力提升服务能源革命、全域旅游和扩大对外开放的能力，推动国省道高质量发展。从民生保障来讲，要求提升供给质量，提供更多样更便捷更优质的出行服务，提供更经济更高效更精准的货运和物流服务。从创新驱动来讲，要求推动智慧安全绿色发展，运用新技术为公路网赋能增效，打造数字化、网络化、智能化交通网络；强化路网韧性，全面提升国省道网络可靠性和安全度；加强土地等资源节约集约利用，走生态优先、绿色发展之路。
规划引领 开启征程
《规划》以加快建设交通强国、构建现代化国家综合立体交通网为总抓手，以服务国家战略实施和支撑山西转型发展为使命，提出了山西省省道网未来的发展目标、布局方案、高质量发展的重点方向和建设安排。从当下开始，《规划》远期展望至2050年，为山西的“路”勾勒了未来的模样。到2035年，我省国省道总规模将由2020年的1.83万公里增至2.78万公里。其中，高速公路规模将由5745公里增至8418公里；普通国省道规模将由12552公里增至19393公里。到2025年，省内国家高速公路网基本建成，省级高速公路网进一步加密，普通国省道网布局基本形成，为构建发达的快速网、完善的干线网提供基础保障，有效支撑山西转型出雏型。到2025年，高速公路网、“4纵15横”高速主体骨架基本形成，打通33个省际出口，基本消灭“断头路”；普通国省道一级公路网基本形成，“一主三副六市域中心”城际间基本实现高速公路和一级公路双贯通。届时，我省全面实现县县通高速公路和普通国道，重要乡镇通省道，省际间实现多路互联互通，开发区、能源基地、3A级及以上景区、交通枢纽等国省道全覆盖。到2025年，我省将基本形成设区市30分钟通勤，省会到设区市两小时通达，设区市到县两小时通达，省会到国内主要城市三小时通达的“3223”出行交通圈；基本形成省内一日送达城市，两日送达农村，省外三日送达的“123”快货物流圈。在顶层设计上，我省道路规划与国家规划相衔接。年初印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，我国要打造由6轴、7廊、8通道组成的国家综合立体交通网主骨架。其中，有一轴、一走廊、一通道经过山西，三条综合运输通道在我省形成一个“大字型”的布局，覆盖了我省全部11个设区市，与我省“一主三副六市域中心”的城镇化空间布局相吻合。研读《规划》，会发现详尽的“施工图”已铺展开来，从2021年到2035年的每一年，全省道路都在发生令人惊喜的变化；研读《规划》，会发现畅通、智慧、平安、绿色等主题词如此鲜明，成为高质量发展工程的重要标签；研读《规划》，会发现匡算投资、占地面积和建设和通车里程都安排得清清楚楚，彰显了政府护航的力度，令百姓心安。
本报记者冷雪
