学思践悟强基固本 刀刃向内淬火砺剑
——全市检察机关高质量开展政法队伍教育整顿纪实
□本报记者 郜晋龙
“通过队伍教育整顿,实现队伍建设水平新提升、检察业务工作新进步、服务转型发展迈出新步伐、践行司法为民取得新成果,努力向党和人民交出一份合格答卷。”3月15日,在晋城市政法队伍教育整顿新闻发布会上,市人民检察院党组书记、检察长张世荣郑重承诺。
自此,一场刀刃向内的自我革命,在全市检察机关全面铺开,近400名检察人员通过一次次深入灵魂的思想洗礼,把政治忠诚铸入灵魂、融入血脉。
同频共振 打好教育整顿开局战
教育整顿开展以来,市检察院第一时间召开全市检察队伍教育整顿动员部署会议,成立领导小组,明确职责分工,并以周为单位,按日制订工作计划。在此基础上,制订《晋城市检察机关检察队伍教育整顿实施方案》和相应子方案,成立检察队伍教育整顿领导小组办公室、7个工作组、6个整治工作专班、6个专项工作组,确保全市检察队伍教育整顿同频共振、高效运作。各县级检察院也成立了相应的工作机构、工作组。
全市两级检察院主动接受省第九驻点指导组和检察院现场指导专班的指导督促,明确专人对接指导专班,坚持以学习教育为先导,紧扣学习教育环节目标任务、工作重点,以学习教育效果评估“三看”为导向,顺利完成这一环节18项规定动作,高标准打好队伍教育整顿这场开局战。
深学细悟 筑牢信仰之基
“纵观党走过的一百年光辉历程,我们党之所以能够始终走在时代前列,依靠广大人民群众创造彪炳史册的丰功伟绩,与高度重视党的纪律作风建设密不可分。”3月25日,张世荣以《从百年党史中汲取奋进力量 在教育整顿中强化忠诚担当》为题,为全体检察人员讲了一堂“干货”满满的党课。
心中有信仰,步履方坚定。学习教育,是这次政法队伍教育整顿的重要环节,也是必须贯彻始终的关键。
他们把“课堂”搬到了红色教育基地,在泽州县西土河村、沁水县土沃乡南阳抗大等红色教育基地开展主题党日活动。坚持将党史学习教育贯穿始终,通过党组书记讲专题党课、邀请专家学者授课等方式,引导全体检察人员从百年党史中传承红色基因,汲取磅礴力量。注重发挥“关键少数”的“关键”作用,在市检察院机关先后召开理论学习中心组学习会议25次,10名班子成员、二级调研员、检委会专职委员开展交流研讨16次。
同时,全市检察机关打出“英模教育+警示教育”组合拳,选出先进典型29名,组织开展或参加英模教育34次,开展警示教育51次。在英模教育中,市检察院的“拼命三郎”王昊讲述“自找苦吃”的秘诀,“公平正义卫士”徐建刚展示检察官担当,驻村扶贫“第一书记”冯伟讲述后马元村脱贫摘帽的故事,在全市检察机关掀起了“跟班先进找差距”的学习热潮。
细照笃行 推动教育整顿走“深”
刀刃向内,刮骨疗毒,不仅需要非凡勇气,更要有正视问题的自觉。
4月12日,全市检察队伍教育整顿查纠整改动员部署会召开后,各级检察机关迅速行动,紧盯任务要求、突出问题和时间节点,以日调度工作机制引领,逐日对查纠整改环节工作进行统筹调度、梳理分析、对比研判,推动查纠整改走深走实。
方案清。出台《晋城市检察机关队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》,在总方案下细化出台16个子方案,工作思路清晰、工作标准明确、完成时限清晰。
责任清。围绕“七查六整治”,在教育整顿领导小组办公室下成立工作专班,加强横向纵向沟通协作,统筹推进查纠整改取得实效。
底数清。通过个人自查、交叉互查、走访座谈、问卷调查、智能排查等方式全面系统排查,为靶向治疗打牢基础。
招数清。立足整治六大顽瘴痼疾,细化109条简单务实、有效管用的具体措施,真正以“入木三分”的查纠整改行动完成“清除害群之马、整治顽瘴痼疾”目标任务。
存量清。对排查出的顽瘴痼疾分类梳理,建立问题台账、责任清单,实行动态管理、销号管理,全力推进问题清零。
在“五清”基础上,全市检察机关敢于动真碰硬,紧盯六大顽瘴痼疾,做实“七查”工作,对检察队伍开展了全方位的政治、思想、组织、作风“大体检”,着力解决队伍存在的突出问题,树立良好形象;通过开展谈心谈话、召开警示教育大会、多角度政策解读宣讲、开展全员讨论、召开民主(组织)生活会等,深入进行思想发动、政策攻心,推动检察队伍自我革新,实现了全市检察人员自查填报全覆盖,六大顽瘴痼疾填报率达到48.46%,主动向组织说明问题和情况超过100件次。设计“三个规定”个人自查补报表,全市检察人员主动补报30条,批评教育14人、提醒谈话7人;实地阅卷、明察暗访,对涉黑涉恶案件线索开展全面倒查,运用交叉评查、线上评查与线下阅卷、自行评查与对下督导“三结合”方式,用17个工作日完成了重点案件的交叉评查;院领导通过包案件、包查办、包结案、保稳定“三包一保”方式对涉法涉诉信访案件开展清查,对发现的程序性问题立行立改,推进检察官办案更加规范,对发现的司法人员涉嫌违纪违法问题线索及时移交纪委监委,推动形成强有力的震慑。
“树立品牌、打造亮点”活动是市检察机关近年来持续开展的一项活动,打造了一大批检察工作品牌和亮点。教育整顿中,他们沿用了这一有效做法。4月26日,全市检察机关法律监督专项检查工作推进会召开,响亮地提出要将法律监督专项检查打造成晋城检察机关队伍教育整顿的工作亮点,以法律监督职能的充分履行助力队伍教育整顿取得更大成效。
查纠整改中,市县两级检察院已建立健全47项制度机制。其中,“三个规定”督导员工作机制推动形成“逢问必录”新常态,检察人员配偶、子女及其配偶经商办企业、参股借贷重要事项事前报备制度积极引导党员干部修身律己、廉洁齐家,离任检察人员从业规定对检察人员离任前严明从业要求并签订承诺书,严格落实相关纪律规定。
善作善成 推动教育整顿走“实”
为人民群众办实事,切实解决人民群众“急难愁盼”问题,是政法队伍教育整顿的题中应有之义。
“如果有什么想和检察官说的话,就写下来投进小信箱……”在中原街中学的一堂道德与法治课上,检察官焦佳佳对同学们叮嘱。
今年以来,市检察院走进中原街小学、中原街中学等多所中小学校,向学校赠送《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法读本》2300余册,设立“我的小秘密”信箱48个 。
“我的小秘密”信箱是全市检察机关在深入贯彻落实“一号检察建议”、开展“法治进校园”活动中推出的一项重要举措,旨在提升学生知法、守法意识,提高自我保护能力,为他们的负面情绪和“不愿说的秘密”找到一个宣泄口。
“山河镇东土河村八旬老人郭大爷有家不能回,只得暂住在村口的简易棚里……”泽州县检察院收到这一线索后,迅速开展调查,并多次走访当事人,督促子女们履行养老义务,最终帮助郭大爷圆满解决了赡养问题。
今年以来,市县两级检察院在全省率先实现赡养类公益诉讼案件办理全覆盖,为巩固脱贫攻坚成果、增进民生福祉贡献检察力量。截至目前,共发出督促履行赡养义务通知书10份,协助督促履行赡养义务通知书4份。
“没想到检察官会到家里来办案,我觉得非常惭愧……”犯罪嫌疑人袁某某醉酒驾驶摩托车与小轿车发生碰撞后受伤,不能到检察机关接受讯问。办案检察官主动延伸办公场所,与值班律师一起到袁某某家中作笔录,并向其宣讲认罪认罚从宽制度,袁某某当即表示愿意认罪认罚。
借教育整顿之机,全市检察机关将学习成果转化为工作成效,扎实开展“我为群众办实事”实践活动75次,出台便民利民措施38项。
教育整顿是一次自我革命,是一次自我净化。全市检察人员将在教育整顿中不断增强政治觉悟、担当精神、宗旨意识,全面提升司法规范、司法能力和检察形象,让人民群众真正感受到检察队伍的新形象、新作风。